Решение от 01.03.2016 по делу № 12-19/2016 от 18.02.2016

К делу №12-19/16

РЕШЕНИЕ

01 марта 2016 года                 ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края         Теплухин Р.В.,

при секретаре                                 Красноперовой А.Д.,

с участием заявителя – директора

ООО ЦОТ «Гефест»        Шакович Т.В.,

главного государственного инспектора

по охране труда в Краснодарском крае        Костюченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица директора ООО ЦОТ «Гефест» – Шакович Т.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) №... от 11 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица по ч.1 ст. 14.54 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО ЦОТ «Гефест» обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Краснодарского края, мотивируя свои требования тем, что в феврале 2015 года Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проводилась проверка деятельности ООО ЦОТ «Гефест». После проверки директор ООО ЦОТ «Гефест» Шакович Т.В. получила постановление №... от 11 февраля 2016 года, которым она Шакович Т.В. как должностное лицо была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.54 КоАП РФ т.е. нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо Шакович Т.В. обратилась в суд данной с жалобой.

В жалобе Шакович Т.В. просит отменить постановление главного государственного инспектора труда №... от 11 февраля 2016 года о привлечении ее Шакович Т.В. как должностного лица к административной ответственности.

В судебном заседании Шакович Т.В. доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней указанным.

Главный государственный инспектор труда Костюченко А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

    Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Установлено, что административным органом соблюдена процедура привлечения должностного лица Шакович Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.54 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 18 Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», результаты проведения специальной оценки условий труда, в том числе, в отношении рабочих мест, условия труда, на которых признаны допустимыми и декларируются, как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Однако, в силу ст. 28 Закона настоящий ФЗ вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением ст. 18 ФЗ. Ст. 18 ФЗ вступает в силу с 01 января 2016 года. До 01 января 2016 года сведения, указанные в ст. 18 ФЗ, передаются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Таким образом, должностное лицо - директор ООО ЦОТ «Гефест» Шакович Т.В. после проведения специальной оценки условий труда, не было законодательно обязано предоставлять результаты по проведению специальной оценки условий труда, то есть до вступления в действие ст. Федерального закона №428-ФЗ, поскольку ни приказ №436н «Об утверждении Порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда», ни Федеральный закон №426-З «О специальной оценке условий труда» на момент проведения проверки не распространяли свое действие на отношения, возникшие до вступления в силу данных актов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда №2-32-16 ПВ/62/05 от 11 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.54 КоАП РФ в отношении должностного лица (директора ООО ЦОТ «Гефест») Шакович Т.В. подлежит отмене, а производство прекращению в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №... ░░ 11 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 14.54 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                         ░░░░░░░░ ░.░.