Решение по делу № 2-2370/2015 от 31.07.2015

Дело № 2 – 2370/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

с участием истца Кузиковой (Ефимовой) Р.С.,

представителя ответчика Ивановой В.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре судебного заседания Клешневой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиковой (Ефимовой) Р.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кузикова (Ефимова) Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости с предоставлением документов о стаже в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано.

Не согласившись с данным решением, истица (с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании данного решения незаконным, об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты> и в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика в решении мотивирован тем, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» и совхоза «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы работникам д. ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о заработке на ФИО2. (отчество не указано), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В трудовой книжке данные периоды работы не отражены. Другие документы, подтверждающие периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» и совхозе «<данные изъяты>» заявителем не представлены. По паспорту значится Кузикова Р.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истица Кузикова (Ефимова) Р.С. требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Иванова В.И. иск не признала, просила в иске отказать, считает решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой части пенсии по старости с учетом периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» и совхозе «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой части пенсии по старости с учетом периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» и совхозе «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и представила архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданную администрацией <адрес> Чувашской Республики.

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение об отказе в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости по представленной архивной справке.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной <адрес> Чувашской Республики, в документах архивных фондов колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР и совхоза «<данные изъяты> Управления сельского хозяйства <адрес>ной администрации Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики в ведомостях начисления заработной платы работникам д. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о зарплате ФИО2. (отчество не указано), ДД.ММ.ГГГГ рождения. В документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР, в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника д. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» и совхозе «<данные изъяты>», заявителем не представлены. В трудовой книжке данные периоды работы не отражены. По паспорту значится Кузикова Р.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данная справка была выдана истице Кузиковой (Ефимовой) Р.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истица в обосновании своих доводов суду представила письменные доказательства: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, копию свидетельства о заключении брака, копию аттестата о среднем образовании, копию пенсионного удостоверения.

Так, согласно копии свидетельства о рождении серии № № истица имела фамилию «ФИО16», имя Р. », отчество «С. », родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской АССР, в графе отец значится «ФИО23», в графе мать значится «ФИО5».

Согласно копии свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Горбюро ЗАГСа Новочебоксарска Чувашской АССР, ДД.ММ.ГГГГ ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чувашской АССР, вступила в брак с ФИО7, ей присвоена фамилия «ФИО17».

Согласно копии паспорта серии №, выданного ОВД <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузикова Р.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской АССР, зарегистрирована в <адрес> Республики, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно копии аттестата о среднем образовании Б № Кузикова Р.С. , родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс <адрес> средней школы д. <адрес> Чувашской АССР.

Из ответа администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР входили следующие деревни: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ – совхоз «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР: <адрес>

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда <адрес> сельского поселения имеются похозяйственные книги деревни <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, в которых числится хозяйство Кузикова Р.С. , в составе семьи значится Кузикова Р.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в средней школе.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать указанную архивную справку, подтверждающую период работы истицы в колхозе, сомнению не имеется, данный документ оформлен надлежащим образом, подписан руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справки заявителю, отсутствие указания отчества и даты рождения, не должны препятствовать ей реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца. При этом, суд исходил из доказанности того обстоятельства, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в колхозе «<данные изъяты>» и в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР, и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.

Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом новых данных о работе в колхозе и совхозе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истица с заявлением о включении в общий трудовой (страховой) стаж перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» и совхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела.

Следовательно, перерасчет размера пенсии Кузиковой (Ефимовой) Р.С. с учетом периодов ее работы в колхозе и в совхозе, включенных судом в общий трудовой стаж, подлежит с даты назначения страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также, учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в колхозе «<адрес>» и совхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР, требования истицы нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж для исчисления пенсии Кузиковой (Ефимовой) Р.С. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» и в совхозе «<данные изъяты> <адрес> Чувашской АССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Кузиковой (Ефимовой) Р.С. перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Е.В. Кольцова

Мотивированное решение суда составлено 10 сентября 2015 года.