Решение по делу № 33а-6631/2018 от 02.11.2018

Дело № 33а-6631/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 26 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Глушко А.Р., Ревякина А.В.

рассмотрела частную жалобу Булгакова О.Я. в лице представителя Дрожжилова С.С., на определение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 октября 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Булгакова Олега Яковлевича к судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области Галашиной Наталье Сергеевне, начальнику отдела - старшему судебному приставу Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области Шаталову Сергею Михайловичу о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя и бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области возвратить административному истцу.

Разъяснить Булгакову О.Я., что возвращение административного искового заявления не лишает его права на повторное обращение с данным заявлением в суд, в случае устранения указанных судом недостатков.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Булгаков О.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее по тексту - Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области) Галашиной Н.С., начальнику отдела - старшему судебному приставу Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области Шаталову С.М. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области.

Определением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 04 октября 2018 года административное исковое заявление Булгакова О.Я. оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 08 октября 2018 года устранить указанные в определении недостатки.

Во исполнение указанного определения 12 октября 2018 года в Заводоуковский районный суд Тюменской области поступило уточненное административное исковое заявление, направленное по почте 08 октября 2018 года.

Определением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 октября 2018 года административное исковое заявление Булгакова О.Я. возвращено заявителю на основании части 2 ст.130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неустранением недостатков.

С данным определением не согласен Булгаков О.Я. в лице представителя Дрожжилова С.С., действующего на основании доверенности от 29 мая 2018 года (л.д. 21). В частной жалобе просит отменить определение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 октября 2018 года и направить материалы дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда. Считает, что судья районного суда не установил разумный срок для устранения недостатков указанных в определении судьи от 04 октября 2018 года. Полагает ошибочным вывод суда о не устранении заявителем недостатков указанных в определении, по тому основанию, что не был предоставлен диплом в надлежащем образом заверенной копии.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке, определяемом ст. 315, ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно представленным с частной жалобой материалам, определением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 04 октября 2018 года, административное исковое заявление Булгакова О.Я. было оставлено без движения в связи с тем, что оно было подано без соблюдения требований, установленных ст.ст. 125, 126 КАС РФ, административному истцу было предложено в срок до 08 октября 2018 года устранить недостатки административного искового заявления. В определении указано на следующие недостатки заявления, требующие устранения: административное исковое заявление не содержит дату, место рождения административного истца, номер телефона, факс, адрес электронной почты; не указано данных представителя административного истца; не представлены документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования у представителя, подписавшего заявление, оригинал доверенности; не указана дата подписания административного заявления; не указано УФССП России по Тюменской области в качестве административного ответчика; не указано заинтересованное лицо. Кроме того, разъяснено, что заявителю необходимо приложить копии заявлений по количеству лиц участвующих в деле.

12 октября 2018 года во исполнение указаний судьи районного суда в суд поступило уточненное административное исковое заявление с указанием даты, места рождения административного истца, номера телефона, адрес электронной почты; кроме того, в качестве административного ответчика указано УФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица Шабалин С.Б.; приложены копии документов по числу лиц, привлеченных к участию в деле; указаны данные представителя административного истца; приложен оригинал доверенности; копия диплома о наличии у представителя административного истца юридического образования.

Возвращая уточнённое административное исковое заявление Булгакова О.Я. на основании части 2 ст.130 КАС РФ в связи с не устранением в срок недостатков, указанных судьей в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 04 октября 2018 года, судья районного суда указал на то, что не все недостатки административного искового заявления устранены, поскольку отсутствует надлежащим образом заверенная копия диплома представителя административного истца, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования.

Между тем, данный вывод судьи районного суда судебная коллегия полагает ошибочным, поскольку согласно пункту 2 части 2 ст.125 КАС РФ при подаче административного искового заявления представителем административного истца в таком заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании; согласно пункту 5 части 1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.

В административном исковом заявлении Булгакова О.Я., направленном во исполнение определения от 04 октября 2018 года, указаны фамилия, имя, отчество представителя – Дрожжилов С.С., его почтовый адрес, а также сведения о наличии у него высшего юридического образования. При этом к иску приложен оригинал нотариально удостоверенной и копия диплома бакалавра <.......> от 26 июня 2018 года.

Учитывая, что в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 04 октября 2018 года не содержалось требование о предоставлении оригинала документа о высшем юридическом образовании или надлежащим образом его заверенной копии, при этом в силу положений статей 58, 135, 138, 146 КАС РФ проверка документов, подтверждающих полномочия представителя и наличие высшего юридического образования может быть осуществлена при подготовке дела к рассмотрению, в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, судебная коллегия полагает, что оснований полагать неустранёнными изложенные в определении от 04 октября 2018 года недостатки административного искового заявления Булгакова О.Я. у судьи районного суда не имелось.

В связи с этим определение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 октября 2018 года о возвращении административного искового заявления Булгакова О.Я. подлежит отмене, а вопрос – разрешению по существу. Административное исковое заявление Булгакова О.Я. подлежит направлению в Заводоуковский районный суд Тюменской области со стадии принятия.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 октября 2018 года отменить, разрешить вопрос по существу: административное исковое заявление Булгакова Олега Яковлевича о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Галашиной Н.С. и бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Заводоуковского МОСП УФССП по Тюменской области Шаталова С.М. направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления.

Председательствующий

Судьи коллегии