Решение по делу № 2-1521/2013 ~ М-1088/2013 от 29.04.2013

к делу № 2- 1521/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

(не вступило в законную силу)

06 июня 2013 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Калианиди К.К.,

с участием представителя истца – АМО г-к Анапа, действующей по доверенности Маркова А.А., представителя ответчиков Сарафиди И.Ю. и Шурбаева В.Л., по доверенности Мамыкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования города-курорта Анапа к Сарафиди И.Ю., Шурбаеву В.Л., ООО «Престиж» о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Сарафиди И.Ю., Шурбаеву В.Л. о сносе самовольной постройки, в котором просит обязать Сарафиди И.Ю. осуществить за свой счет снос самовольно построенное двухэтажное капитальное строение летнего кафе «Бистро» и дискоклуба «Пират», неправильной в плане формы, приближенной к прямоугольной, размером по осям 32,0 х 37,0 м, площадь застройки 1800 кв.м., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:0107001:№ и 23:37:0107001:№, а также на прилегающих землях общего пользования; обязать Шурбаева В.Л. осуществить за свой счет снос самовольно построенного одноэтажного капитального строения летнего кафе, прямоугольной в плане формы, размером 13.0 х 31.0 м, площадь застройки 430 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:№, а также на прилегающих землях общего пользования. В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г-к Анапа при осуществлении контроля за строительством на территории муниципального образования г-к Анапа установлено, что на принадлежащих ответчикам Сарафиди И.Ю. и Шурбаеву В.Л. на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:0107001:№ и 23:37:0107001:№, а также частично на земельных участках общего пользования, перекрывая проход к морю, возведены: на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:№ и частично на прилегающем земельном участке общего пользования - двухэтажное капитальное строение летнего кафе «Бистро» и дискоклуба «Пират», неправильной в плане формы, приближенной к прямоугольной, размером по осям 32,0 х 37,0 м, площадь застройки 1800 кв.м.; на земельном участке 23:37:0107001:№ и частично на прилегающем земельном участке общего пользования- одноэтажное капитальное строение летнего кафе, прямоугольной в плане формы, размером 13.0 х 31.0 м, площадь застройки 430 кв.м. Органом местного самоуправления разрешение на строительство спорных объектов и разрешение на ввод их в эксплуатацию в установленной законом форме ответчикам не выдавались. У ответчиков отсутствует проектная документация в составе, установленном требованиями закона. Ответчиками допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, выразившиеся в отсутствии разрешительной и проектной документации в отношении спорного объекта, непринятии мер к получению такой документации. Ответчиками не было представлено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, поскольку строительство осуществляется на землях особо охраняемых природных территорий. Просит иск удовлетворить.

Определением Анапского городского суда Краснодарского края от 30 мая 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Престиж».

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г-к Анапа, действующий на основании доверенности Марков А.А., уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО «Престиж», Сарафиди И.Ю., Шурбаева В.Л. осуществить за свой счет снос самовольно построенное двухэтажное капитальное строение летнего кафе «Бистро» и дискоклуба «Пират», неправильной в плане формы, приближенной к прямоугольной, размером по осям 32,0 х 37,0 м, площадь застройки 1800 кв.м., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:0107001:№ и 23:37:0107001:№, а также на прилегающих землях общего пользования. Требования в части сноса летнего кафе «Галиаф», площадью 430 кв.м., расположенного на земельном участке Шурбаева В.Л. с кадастровым номером 23:37:0107001:№ просил суд не рассматривать.

Определением Анапского городского суда от 06.06.2013г. требование о сносе кафе, площадью 430 кв.м. выделено в отдельное производство.

Ответчики Сарафиди И.Ю. и Шурбаев В.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание ответчиков, с участием их представителя по доверенности Мамыкина А.А.

Представитель ответчиков Сарафиди И.Ю. и Шурбаева В.Л., действующий по доверенности Мамыкин А.А. заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указывая на незаконность и необоснованность заявленных требований. И пояснил, что Сарафиди И.Ю. и Шурбаев В.Л. передали земельные участки в аренду третьим лицам, которые самовольно построили на них капитальные строения без соответствующего разрешения, просит возложить обязанность по сносу на виновных лиц.

Представитель соответчика ООО «Престиж» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с требованиями закона признаками самовольного строительства являются: создание постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; создание постройки без получения на это необходимых разрешений; если при строительстве допущены нарушения градостроительных норм и правил или строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков позволяет отнести объекты строительства к самовольным постройкам.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. судам необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов может осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что Сарафиди И.Ю. на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-АБ № от 11.06.2004 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:№ площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, участок <адрес>. Шурбаеву В.Л. на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-АК № от 10.02.2012 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:№, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, район профилактория матери и ребенка ООО «Анапацентр».

Согласно договора аренды № 1 от 02.07.2012 года, заключенного между Сарафиди И.Ю. и ООО «Престиж», земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа Пионерский проспект, участок <адрес> район профилактория матери и ребенка ООО «Анапацентр» передан в аренду ООО «Престиж» с целью использования его для предоставления услуг общественного питания.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:№ площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, участок <адрес>, принадлежащем Сарафиди И.Ю. и частично на прилегающем земельном участке общего пользования, а также на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:№, принадлежащем Шурбаеву В.Л., арендатором земельного участка ООО «Престиж» возведено двухэтажное капитальное строение летнего кафе «Бистро» и дискоклуба «Пират», неправильной в плане формы, приближенной к прямоугольной, размером по осям 32,0 х 37,0 м, площадь застройки 1800 кв.м.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что органом местного самоуправления разрешение на строительство спорных объектов и разрешение на ввод их в эксплуатацию в установленной законом форме не выдавались. Отсутствуют: проектная документация в отношении данных объектов в составе, установленном требованиями закона, а также положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, необходимое при строительстве, осуществляемом на землях особо охраняемых природных территорий. Меры к получению разрешительной и проектной документации не предпринимались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при осуществлении строительства спорных объектов, допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, выразившиеся в отсутствии разрешительной и проектной документации в отношении данных объекта и непринятии мер к получению такой документации, следовательно, возведенные постройки обладают признаками самовольных и в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ подлежат сносу лицами, осуществившими их.

Поскольку самовольная постройка на земельном участке, принадлежащем Сарафиди И.Ю. и частично на земельном участке, принадлежащем Шурбаеву В.Л. возведена арендатором ООО «Престиж», суд полагает необходимым возложить на указанное лицо обязанность осуществить снос этого самовольного строения - двухэтажного капитального строения летнего кафе «Бистро» и дискоклуба «Пират», неправильной в плане формы, приближенной к прямоугольной, размером по осям 32,0 х 37,0 м, площадь застройки 1800 кв.м. В удовлетворении требований о возложении обязанности по сносу строений на Сарафиди И.Ю. и Шурбаева В.Л., отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Сарафиди И.Ю., Шурбаеву В.Л., ООО «Престиж» о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Престиж» осуществить за свой счет снос самовольно возведенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:№, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, участок <адрес>, принадлежащем Сарафиди И.Ю., а также на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:№, принадлежащем Шурбаеву В.Л., и частично на прилегающем земельном участке общего пользования, двухэтажное капитальное строение летнего кафе «Бистро» и дискоклуба «Пират», неправильной в плане формы, приближенной к прямоугольной, размером по осям 32,0 х 37,0 м, площадь застройки 1800 кв.м.

В удовлетворении требований о возложении обязанности по сносу строений на Сарафиди И.Ю. и Шурбаева В.Л., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а ООО «Престиж» вправе подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней с момента получения настоящего решения.

Председательствующий