Решение по делу № 2-32/2012 ~ М-30/2012 от 27.02.2012

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2012 года г. Мирный

Мирненский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе: председательствующего - Нельга А.В., при секретаре Карпенко Н.А., с участием заявителя, рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего прапорщика запаса Смирновой <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Старший прапорщик запаса Смирнова Ю.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходила военную службу в войсковой части №, на момент увольнения с военной службы имела выслугу лет в календарном исчислении более 16 лет и уволена с военной службы по организационно-штатным мероприятиям 25 января 2011 года. В году увольнения с военной службы, оформив пакет документов, она обратилась в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ для решения вопроса о признании её по составу семьи нуждающейся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе Санкт-Петербурге. Однако начальник 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 16 декабря 2011 года своим решением отказал ей в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, мотивировав свой отказ обеспеченностью её семьи жильем по нормам, установленный действующим законодательством в городе Мирный Архангельской области. Считая свое право на жилище нарушенным, Смирнова Ю.В. просила суд обязать начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение и принять её на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Начальник 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, своего представителя в суд не направил, возражений по поводу заявленных требо­ваний, а также каких-либо ходатайств в военный суд не представил.

В судебном заседании заявитель Смирнова Ю.В. пояснила, что в настоящее время она проживает вместе со своим сыном в двухкомнатной квартире по договору социального найма, предоставленной ей в период прохождения военной службы, готова сдать её после получения жилья по избранному месту жительства. Поскольку она увольнялась с военной службу по льготному основанию у неё, в силу п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», возникло право на получение жилья по избранному месту жительства отличному от места прохождения военной службы. Данное право она не может реализовать ввиду необоснованного отказа должностного лица чьи действия оспариваются.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Из заявления заявителя от 28 декабря 2010 года усматривается, что старший прапорщик Смирнова Ю.В. ходатайствует перед руководителем ДЖО МО РФ о постановке её на учет нуждающихся по составу семьи в получении жилья по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе Санкт-Петербурге.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № старший прапорщик Смирнова Ю.В., уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исключена из списков личного состава воинской части с 31 января 2011 года.

Из справки войсковой части № усматривается, что Смирнова Ю.В. проходит военную службу по контракту, имеет выслугу более 16 лет в календарном исчислении.

Из справки УЭЖФ МУП «ЖЭУ» усматривается, что Смирнова Ю.В. и члены её семьи: - сын - Алексей, 1993 года рождения, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: г. Мирный, ул. <адрес>, общая площадь квартиры составляет 41,3 кв.м.

Согласно решению № от 16 декабря 2011 года начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заявителю отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма на том основании, что Смирнова Ю.В. по составу семьи обеспечена жилым помещением двухкомнатной квартирой в городе Мирный Архангельской области по установленным нормам, обеспеченность составляет 20,65 кв.м. на каждого члена семьи.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав собранные по делу дока­зательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.3 п.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, и члены их семей при перемене места жительства имеют право на получение жилья от федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений.

Хотя Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ из ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» исключено положение, обязывающее органы местного самоуправления включать военнослужащих, подлежащих увольнению, в списки нуждающихся в получении жилых помещений, однако установленные постановлением Правительства РФ №1054 -1998 г. правоотношения по предоставлению жилья военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, должны применяться жилищными органами МО РФ, в части не противоречащей действующему законодательству, в том числе подлежат применению положения п. 7,9 Правил, устанавливающие основания признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Согласно п.7 Правил одним из оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является - избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Согласно п.9 Правил постановка военнослужащих (продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает десять лет в календарном исчислении) на учет для получения жилых помещений или улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по ходатайству командиров воинских частей не более чем за три года до увольнения с военной службы. При этом постановка на учет не ставится в зависимость от обеспеченности военнослужащих жильем по месту службы.

Таким образом, по смыслу указанных норм, наличие у заявителя жилого помещения по месту прохождения военной службы не может быть расценено, как основание для признания у него отсутствующим права на получение жилья от Министерства обороны по избранному заявителем после увольнения с военной службы месту жительства и порождает обязанность федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обеспечить гражданина жильем в этом месте.

В судебном заседании достоверно установлено, что старший прапорщик запаса Смирнова Ю.В., прослужившая в ВС РФ более 16 лет и уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями 31 января 2011 года, желая реализовать свое право на жилье по избранному после увольнения с военной службы месту, правомерно обратилась 28 декабря 2010 года, т.е. в год увольнения, с заявлением и пакетом необходимых документов о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства к начальнику 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Однако должностное лицо чьи действия оспариваются в нарушение требований приведенных выше законодательных актов своим решением от 16 декабря 2011 года отказал заявителю в реализации её права на жилище, чем нарушил законные права и интересы Смирновой Ю.В.

Принимая во внимание установленные фактические данные, суд считает заявленные требования Смирновой Ю.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым возместить Смирновой Ю.В. затраты по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление старшего прапорщика запаса Смирновой <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать неправомерными действия начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанные с отказом в постановке заявителя по составу семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

Обязать начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение № от 16 декабря 2011 года об отказе старшему прапорщику запаса Смирновой Юлии Викторовны в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе Санкт-Петербурге.

Обязать начальника 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации признать старшего прапорщика запаса Смирнову Ю.В. по составу семьи нуждающейся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе Санкт-Петербурге.

Взыскать с ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу Смирновой Ю.В. 200 (двести) рублей в счет возмещение затрат по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в месячный срок.

<данные изъяты>: ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

=А.В. Нельга =