Решение по делу № 12-230/2015 от 12.03.2015

Дело № 12-230/15

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 20 марта 2015 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Грузманова И.А. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 405

С участием Чулкова О.А.,

старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Сафоновой Г.Ф.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Куприка Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 93 от 03.03.2015 г. в отношении

Чулкова О.А,, <дата> г.р., <СВЕДЕНИЯ О ЛИЧНОСТИ>,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2015 года в Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга поступил протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Куприка Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 93 от 03.03.2015 г. о признании Чулкова О.А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и вынесении ему наказания в виде предупреждения.

В протесте заместитель прокурора просит постановление отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение, так как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою деятельность на основании распоряжения № 885-р от 23.10.2007 Главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, согласно которого утвержден состав КДН и ЗП, председателем Комиссии является первый заместитель главы администрации Разумишкин Е.Н. (распоряжением главы администрации района от 19.08.2014 № 1245-р внесены изменения в состав КДН и ЗП района) и заместителями председателя являются: Красновская Г.Н., Усанов В.К., Хамайко О.В., членами комиссии: Аржаева С.Е., Бондарева М.Н., Губар Л.Г., Деркач О.С., Елагина Е.С., Жадин В.А., Журавлева И.В., Зенич Н.Ю., Исаева Н.В., Исмайлова И.А., Кулакова О.С., Макаров Д.С., Павлович Е.М., Пальцев С.В., Перелыгина Е.А., Романов М.В., Русова Е.П., Рыжкова В.А., Рябинина Ю.Н., Суркина Л.В., Тихашин С.А., ответственный секретарь Евсенова Е.И., секретарь Белякова А.А.

Согласно ст.ст. 15, 16, 17 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995, следует, что заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены; на заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии; решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Между тем, постановление от 03.03.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Чулкова О.А. вынесено в отсутствие членов комиссии Кулаковой О.Н., Бондаревой М.Н., Журавлевой И.В.

Из постановления и протокола заседания Комиссии от 03.03.2015 следует, что Красновская Г.Н. исполняет функции председательствующего и члена комиссии одновременно.

Таким образом, постановление Комиссии от 03.03.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Чулкова О.А. вынесено незаконно.

В судебное заседание Чулков О.А. явился, вопрос об удовлетворении протеста прокурора оставил на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Сафонова Г.Ф. в судебное заседание явилась, протест заместителя прокурора района поддержала в полном объеме, представила в суд письменные объяснения члена комиссии Бондаревой М.Н., из которых следует, что на заседании комиссии 03.03.2015 г. она не присутствовала, а также аналогичные объяснения Кулаковой О.С., которая также пояснила, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних 03.03.2015 г. она отсутствовала.

Выслушав мнение Сафоновой Г.Ф., изучив представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что протест заместителя прокурора района подлежит удовлетворению, а постановление отмене, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела, так как из постановление следует, что 03.03.2015 г. дело в отношение Чулкова О.А. рассматривалось в присутствии членов комиссии Кулаковой О.С. и Бондаревой М.Н., однако согласно их объяснений они 03.03.2015 г. в работе Комиссии по делам несовершеннолетних участия не принимали. Кроме этого из постановления и протокола заседания Комиссии от 03.03.2015 следует, что Красновская Г.Н. исполняет функции председательствующего и члена комиссии одновременно.

Указанные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно, объективно и своевременно рассмотреть все обстоятельства дела, в связи с чем постановление подлежит отмене. Так как правонарушение выявлено 14.01.2015 года, в настоящее время срок давности привлечения Чулкова О.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1) Протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Куприка Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 93 от 03.03.2015 г. в отношении Чулкова О.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, - удовлетворить частично, в части отмены постановления, в остальной части оставить без удовлетворения.

2) Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга по делу № 93 от 03.03.2015 г. в отношении Чулкова О.А, - отменить.

3) Производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

4) Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: