Решение от 23.09.2015 по делу № 2-3342/2015 от 09.09.2015

Дело №2-3342/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

23 сентября 2015 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего         Мазур Н.В.

при секретаре         Калианиди К.К.

с участием: административного истца    Кучерявинко С.М.

представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа Саенко А.Е., действующего на основании доверенности от 10 апреля 2015 года

представителя СНТ «Мечта» Луговцева А.С., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кучерявинко С. М. к Администрации муниципального образования г-к Анапа об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Кучерявинко С.М. оспаривает в суд решение Администрации муниципального образования г-к Анапа, выразившиеся в отказе в передаче в собственность земельного участка в СНТ «Мечта».

В судебном заседании Кучерявинко С.М. заявление поддержал и показал, что является членом СНТ «Мечта» и использует земельный участок по адресу: Анапский район, СНТ «Мечта», проезд 16, участок 27, площадью 800 кв.м. Имея намерения получить участок в собственность, Кучерявинко С.М. обратился с соответствующим заявлением и приложенными документами в Администрацию муниципального образования г-к Анапа. Сообщением от 20 августа 2015 года заявителю отказано в оформлении земельно-правовой документации, в связи с тем, что председателем СНТ был предоставлен генеральный план на земельный участок, фактическая площадь которого значительно выше правоустанавливающей документации. Доводы Администрации муниципального образования г-к Анапа не соответствуют действительности и нарушают права заявителя в части приобретения занимаемого участка в собственность.

Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа возражал в удовлетворении иска.

Представитель СНТ «Мечта» заявленные требования поддержал и показал, что вся необходимая документация, предусмотренная для передачи участков в собственность членов товарищества была предоставлена в Администрацию муниципального образования г-к Анапа, и доводы, приведенные органом местного самоуправления в обоснование отказа в удовлетворении заявления Кучерявинко С.М. надуманы.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как видно из материалов дела Кучерявинко С.М. является членом СНТ «Мечта» и за ней закреплен земельный участок по адресу: Анапский район, СНТ «Мечта», проезд 16, участок 27, площадью 800 кв.м.

Намереваясь приобрести участок в собственность Кучерявинко С.М. обратился в администрацию муниципального образования г-к Анапа с соответствующим заявлением.

Ответом от 20 августа 2015 года Кучерявинко С.М. отказано в предоставлении участка в собственность по тем основаниям, что земельный участок, фактически используемый СНТ «Мечта», значительно превышает размер участка указанный в правоустанавливающей документации.

Статья 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела видно, что СНТ «Мечта» расположено на участке площадью 132,93 га. Согласно свидетельства о государственной регистрации права 23-АЛ № от 01 июля 2013 года, кадастровой выписки от 16 августа 2013 года площадь участка относящегося к имуществу общего пользования составляет 285167 кв.м., кадастровый номер №.

Кадастровый план территории кадастрового квартала № от 28 августа 2013 года позволяет определить местоположение как земельного участка относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Мечта», так и земельных участков принадлежащих членам СНТ «Мечта».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16 октября 2012 года по делу №А32-186/2012 года Администрация муниципального образования г-к Анапа обязалась передать в собственность бесплатно СНТ «Мечта» земельный участок относящийся к имуществу общего пользования площадью 285167 кв.м., кадастровый номер №

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В рамках рассмотрения дела №А32-186/2012 Арбитражным судом Краснодарского края установлено, что увеличение фактически используемой СНТ «Мечта» площади земельного участка произошла правомерно за счет предоставления гражданам постановлениями главы администрации г. Анапа земельных участков не входящих в состав земель, предоставленных согласно государственному акту серии А-1 №400219 от 18 апреля 1990 года. Закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ не содержит запрета на предоставление в собственность земельного участка, находящихся в собственности членов товарищества либо фактически используемого ими, частично расположенного за границами земельного участка, ранее предоставленного в установленном законом порядке.

Изложенное свидетельствует о том, что истцом при обращении в Администрацию муниципального образования г-к Анапа предоставлены все документы, необходимые для приобретения земельного участка в собственность и законом не предусмотрено возложение на членов СНТ предоставление иных документов.

Согласно пп.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░ №16, ░░. №27, ░░░░░░░░ 800 ░░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: