Решение от 21.11.2013 по делу № 2-8809/2013 от 19.09.2013

дело №2-8809/2013                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Уфа                                 «21» ноября 2013 г.

    Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                 Казбулатова И.У.;

при секретаре                         Загидуллиной Р.А.,

с участием истца     ФИО1,

представителем ответчика                     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы (далее ответчик или ГУ УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив Ответчику трудовую книжку и ряд справок от работодателей. Решением № ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности (подп.19 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ). В обоснование иска истец указал, что в соответствии с Решением ГУ УПФ в стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: в должности тренера Башоблсовета ДСО "Буревестник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 10м. 06 дн.; в должности тренера, ст.тренера по конькобежному спорту Башоблсовета ДСО "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 г. 04 м. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 г. 03 м. 08 дн.; в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту на спортивном комбинате "Нефтяник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 л. 05 м. 15дн.; в должности педагога дополнительного образования в МУ ОДПК "Данко" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 л. 02 м. 08 дн., нахождение в командировке в совокупности 138 дней.

В уточнении к иску ФИО1 просит зачесть в пенсионный стаж службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1979 года.

Из возражения, поданного представителем ответчика, следует, что ГУ УПФ не засчитаны курсы повышения квалификации 7 дней, дни простоя 9 дней, периоды не выполнения нормы педагогической деятельности 3 мес. 17 дней, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002. Нормативные акты, ранее действовавшие и действующие, не предусматривали права на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периоды командировок в льготный стаж. Период работы в должности тренера Башоблсовета ДСО «Буревестник» 1 год 10 мес. 6 дней не может быть засчитан в стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости. Кроме того, по мнению ответчика, не подтверждено, что работы в спорные периоды осуществлялись с детьми до 18-летнего возраста. Периоды работы в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту на спортивном комбинате «Нефтяник» в совокупности 13 лет 5 мес. 15 дней и период работы в МУ ОДПК «Данко» в совокупности 2 мес. 8 дней не могут быть включены в специальный стаж, так как не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости. Стаж истца на момент обращения за досрочной пенсией составляет 9 лет 3 мес. 21 день. В результате ГУ УПФ приняло, по мнению представителя ответчика, правомерное решение об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить его иск.

Представитель ответчика ФИО4 просила в иске отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Суд считает, что с учетом вышеуказанных норм не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении за отсутствием 25 летнего стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ N119 ФИО1 отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были следующие периоды трудовой деятельности: в должности тренера Башоблсовета ДСО "Буревестник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 10 м. 06дн.; в должности тренера, ст.тренера по конькобежному спорту Башоблсовета ДСО "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 04м. 01дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01г. 03м. 08дн.; в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту на спортивном комбинате "Нефтяник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13л. 05м. 15дн.; в должности педагога дополнительного образования в МУ ОДПК "Данко" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 л. 02м. 08дн.

Суд считает, что указанные периоды правомерно не включены в льготный стаж, как не предусмотренные вышеуказанными Правилами и Списками.

Кроме того, суд считает правомерным не включение в специальный стаж нахождения в командировке в совокупности 138 дней, нахождение на курсах повышения квалификации 7 дней, отпуска без содержания 7 дней.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, начиная с 01.09.2000, не включаются нормы без выполнения педагогической нагрузки.

Поэтому, по мнению суда, правомерно не включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, 17.092011 по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 мес. 4 дня.

Кроме того, период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть зачтен в стаж, так как на тот момент действовало утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

При этом пунктом 1 этого Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он до призыва в Вооруженные Силы ФИО2 работал в должности мастера цеха, т.е. не занимался педагогической деятельностью и следовательно в специальный стаж не может быть засчитана служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

При этом, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, которые показали, что занимались у ФИО1, как детского тренера, не могут служить подтверждением специального стажа истца, так как не подтверждают характер и условия труда истца на должности тренера-преподавателя на всем протяжении его деятельности, как неизменный, не подтверждают характер деятельности учреждений, где работал истец, как относящихся к учреждениям дополнительного образования детей.

Представленные грамоты также не позволяют соотнести их, как подтверждающие характер и условия труда истца на должности тренера-преподавателя на всем протяжении его деятельности, как неизменный, не подтверждают характер деятельности учреждений, где работал истец, как относящихся к учреждениям дополнительного образования детей, поскольку истцом не представлено списков занимавшихся у него детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░                            ░░░░░░░░░░ ░.░.

«____»___________20___░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»_____________20___░.

░░░░░░░░░ ░░░░:                    ░░░░░:        

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»_____________20___░.

░░░░░░░░░ ░░░░:                    ░░░░░:        

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.