Решение по делу № 2-314/2016 ~ М-2636/2015 от 31.12.2015

Дело № 2-314/2016

                                   РЕШЕНИЕ            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                       21 марта 2016года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре Гаврюшиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Ардатьева В. Н. к администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 30,1 кв.м., в черте муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усинска Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Ардатьева В.Н. обратился с иском к администрации муниципального образования городского округа "Усинск", о возложении обязанности по предоставлению Ардатьеву В.Н. вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 30,1 кв.м., в черте муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что Ардатьев В.Н. является нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: г... общей площадью 30,1 кв.м. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от дд.мм.гггг. заключенного между администрацией муниципального образования городского «Усинск», в лице главы Абмаева В.С. с одной стороны и Ардатьева В.Н. с другой. Заключением межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использованию помещений (домов) на территории МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. многоквартирный дом, расположены по адресу: г...., признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. При наличии заключения межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использованию помещений (домов) на территории МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ... аварийным и подлежащим сносу до настоящего времени не было принято решение о предоставлении жильцам этого дома иных жилых помещений. Жилое помещение, расположение по адресу: г...., ..., кВ.6 в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, не подлежит реконструкции и ремонту, представляет реальную угрозу жизни и здоровью, дальнейшее проживание в нем невозможно, в связи с чем имеются основания для предоставления Ардатьеву В.Н. другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, исковые требования не признает, поддержала отзыв на исковое заявление.

Помощник прокурора г.Усинска, истец на исковых требованиях настаивали.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Из материалов дела следует, что Ардатьев В.Н. зарегистрирован и проживает в ..., расположенной по адресу: г.... .... (л.д.33)

На основании договора социального найма № от дд.мм.гггг. заключенного между администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" и Ардатьевым В.Н., последний является нанимателем одной комнаты площадью 30,1 кв.м. (л.д.29-32)

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вопрос о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.

В силу п. 7 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от дд.мм.гггг. N 540 создана межведомственная комиссии по вопросам переустройства, перепланировки использования помещений (домов) на территории МО ГО «Усинск».

На основании заключения от дд.мм.гггг. межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки использования помещений (домов) на территории МО ГО «Усинск» ... признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.10)

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, в частности, предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

По сведениям Усинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК общая площадь жилого помещения - ... ... РК составляет 30,1 кв.м., указанное подтверждается данными инвентаризации по состоянию на 2012г.

Доводы ответчика по исковым требованиям, по мнению суда не обоснованы. Дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя квартиры Ардатьева В.Н., а также учитывая положения ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем отсутствует необходимость в представлении доказательств нуждаемости в жилом помещении.

По мнению суда, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора и не освобождают ответчика от обязанности обеспечить истца жильем во внеочередном порядке, те обстоятельства, что жилой ... не включен в перечень многоквартирных домов, входящих в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Усинска Республики Коми, поданный в интересах Ардатьева В. Н. к администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 30,1 кв.м., в черте муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» предоставить Ардатьеву В. Н. вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 30,1 кв.м., в черте муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми после вынесения в окончательной форме.

Полное мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий -         Т.М.Брагина