Решение по делу № А04-5482/2008 от 28.08.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

Дело  №

А04-5482/08-24/146

“

28

“

августа

2008года

Арбитражный суд в составе судьи

И.А. Москаленко

                                                                                                                                 ^{(Фамилия И.О. судьи)}

При участии помощника судьи

            Е.А. Воеводенко

Рассмотрев в судебном заседании  заявление

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области                                                                                     

                                                                                                             ^{(наименование  заявителя)}

к

индивидуальному предпринимателю Яковлевой Ольге Александровне

                                     ^{(наименование ответчика)}

о

взыскании 184,80 рублей

Протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко;

 ^{(Фамилия И.О., должность лица)}

При участии в заседании: стороны не явились;

установил:

Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 28.08.2008 года.

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Яковлевой Ольги Александровны 184,80 рублей штрафа за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

Определением от 07.08.2008 года назначено судебное заседание.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил реестр поступления платежей страхователя от 01.01.2008 года по 22.08.2008 года, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений и запрошенных судом документов не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

 Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

 Яковлева Ольга Александровна 27.04.1983 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280117000298, ИНН 280115213481.

Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ответчиком за 2007 год.

В ходе проверки было установлено нарушение пунктов 2,5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии) ответчиком за 2007 год в установленный срок не представлены. Составлен акт от 27.03.2008 года № 1332 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 09-00 часов 18.04.2008 года.

Доказательства о своевременном предоставлении ответчиком сведений о сумме уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования за 2007 год суду не представлены. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2007 год, составила 1 848 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1 232 рублей, на накопительную – 184,80 рублей.

Решением от 18.04.2008 года № 1328 ответчик привлечен к ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 184,80 рублей (1 848*10%). Требованием от 18.04.2008 года № 1328, вынесенным на основании указанного решения, ответчику было предложено до 05.05.2008 года уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, сумма штрафа не уплачена.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 4, 5, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно статье 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 Закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 года № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателями в 2007 году, составила 1 848 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 рублей, на накопительную часть – 616 рублей.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком не представлены. Решением Управления Пенсионного фонда РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 184,80 рублей, исходя из того, что начисления страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2007 год составили 1 848 рублей.

Расчет суммы штрафа судом проверен.

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.1 НК по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в сумме 4 % от цены иска, но не менее 500 рублей.

Госпошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Яковлевой Ольги Александровны 27.04.1983 года рождения, место рождения г.Свободный Амурской области, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280117000298, ИНН 280115213481, проживающей по адресу: г.Благовещенск Амурской области, Игнатьевское шоссе, 17, кв. 145 (Студенческая, 22), в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области 184 рублей 80 копеек штрафа;

в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления в силу, через арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                 И.А. Москаленко