Решение по делу № 2-2277/2018 ~ М-1531/2018 от 09.04.2018

дело № 2-2277/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Татьяны Ивановны к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периода обучения с 01.09.1951 года по 17.06.1955 года, проведении перерасчета пенсии,

установил:

Истец Беляева Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периода обучения с 01.09.1951 года по 17.06.1955 года, проведении перерасчета пенсии.

В обоснование заявленных требований истец Беляева Т.И. указала, что в связи с возрастом и плохим состоянием здоровья была вынуждена переехать к сыну в ноябре 2017г. из г. Димитровграда Ульяновской области. 30.11.2017г. в пенсионный фонд г. Пушкино было подано заявление о переводе ее пенсии из г. Димитровграда Ульяновской области. 22.01.2018г. на ее банковскую карту поступило 19 876,53 рубля. Она долго не могла понять, что это за сумма, поскольку весь 2017 год в г. Димитровграде Ульяновской области она получала пенсию 20 227,87 рублей. 26.01.2018г. решила выяснить, что происходит, обратилась в ГУ УПФ РФ № 16 г. Пушкино, где сотрудник пояснил, что это пенсия за январь 2018г., и комиссия пенсионного фонда приняла решение об исключении из пенсионного стажа 5 лет учебы в ВУЗе, перерасчете пенсии в сторону уменьшения. Из письменных разъяснений, полученных от заместителя начальника ГУ УПФ РФ №16, следует, что с 01.01.2002г. произведена конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в связи с вступлением в силу №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по которому период учебы в стаж не учитывается, пенсионный капитал был завышен, общий трудовой стаж составлял 33 года 10 месяцев 2 дня. После приведения пенсионного стажа в соответствии с указанным выше законом, ее трудовой стаж составил 28 лет 11 месяцев 5 дней, что повлекло уменьшение пенсионного капитала до 144 892,80 рублей и соответственно уменьшение страховой пенсии до 19 876,53 рублей. Считает, что действия комиссии ГУ УПФ РФ №16, решением которой ей сократили трудовой стаж, носят незаконный характер. Ее пенсионные права были сформированы задолго до изменения пенсионного законодательства, и период обучения в ВУЗе с 01.09.1951г. по 17.06.1955г. был засчитан как работа по ранее действующему законодательству. Недоплата за период январь-апрель 2018г. составила 4 399,08 рублей. Просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости в сумме 20 976,30 рублей, период обучения в ВУЗе Казанский химико-технологический институт с 01.09.1951г. по 17.06.1955г.; обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом периода обучения в ВУЗе с 01.09.1951г. по 17.06.1955г.; обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области произвести выплату незаконно удержанной из ее пенсии денежной суммы 4 399,08 рублей (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец Беляева Т.И. и ее представитель в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ Беляев В.П. уточнили исковые требования, просили включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости в сумме 20 976,30 рублей, период обучения в ВУЗе Казанский химико-технологический институт с 01.09.1951г. по 17.06.1955г.; обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет и начисление пенсии, с учетом периода обучения в ВУЗе с 01.09.1951г. по 17.06.1955г., за период с 01.01.2018г. по день вступления в законную силу данного решения. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности Денисова Т.А. (л.д. 11) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д. 15-16), который поддержала в полном объеме, пояснила, что расчет пенсии производится по п.2 или по п.4 ст. 173 ФЗ «О трудовых пенсиях». Если истец желает засчитать период обучения в стаж, то расчет производится по п. 3 ст.173 ФЗ, в котором предполагается включение периода работы в стаж, но являчется невыгодным для истца. Беляевой Т.И. произведен перерасчет пенсии по п. 4 ст. 173 ФЗ «О трудовых пенсиях». Два этих пункта смешивать нельзя. Пункт 4 ст. 173 ФЗ «О трудовых пенсиях» выгоден тем, у кого очень мало страхового стажа. По п. 3 ст. 173 производится расчет только по периодам работы и иным периодам, но учебы в этих периодах нет. Пенсионный фонд Ульяновской области включил спорный стаж как работу, а не как учебу. Пенсионное дело истца было направлено в ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и МО, который при поступлении дела должен проверить правильность начисления пенсия. При проверке была найдена ошибка в зачислении истцу в стаж указанного периода работы, которая была исправлена и указанный период исключен из стажа истца. Пенсия истцу в настоящее время назначается в соответствии с законодательством.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Судом установлено, что 30.11.2017г. Беляева Т.И. обратилась в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о постановке на учет пенсионного дела в связи с переездом на новое место жительства из г. Димитровграда Ульяновской области, вид пенсии – по старости.

В поступившем пенсионном деле, период учебы в Казанском химико-технологическом институте им. С.М. Кирова с 01.09.1951г. по 17.06.1955г. засчитан в страховой стаж. ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и МО расчет стажа и пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством согласно ст. 11 п.1, ст. 12 Федерального Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г..

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рекомендовала на основании представленных документов поставить на учет пенсионное дело Беляевой Т.И., рассчитав страховую пенсию по старости по имеющимся документам, что следует из протокола заседания Комиссии от 14.12.2017г. за № 49/24 (л.д. 6).

26.01.2018г. Беляева Т.И. обратилась в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о предоставлении ей письменных разъяснений относительно расчета ее пенсии.

22.02.2018г. ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области ответило о том, что Комиссией по назначению пенсии при исполнительном комитете Димитровградского горсовета Ульяновской области Беляевой Т.И. была назначена досрочная пенсия по старости по Списку №1. Период учебы в Казанском химико-технологическом институте с 01.09.1951г. по 17.06.1955г. был засчитан в стаж как работа на общих основаниях. По ранее действовавшему законодательству учеба учитывалась в общий трудовой стаж. С 01.01.2002г. произведена конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». По данному Закону период учебы в стаж не учитывается. Поскольку данный период в базе пенсионных дел значился как «работа», он был неправомерно учтен в стаж. Как следствие был завышен пенсионный капитал 156 441,60 рублей и страховая пенсия по старости при переезде составляла 20 227,87 рублей, в том числе 9 610,22 рубля фиксированная выплата, 10 617,65 рублей страховая часть. Общий трудовой стаж составлял 33 года 10 месяц 2 дня. С 01.01.2018г. Беляева Т.И. состоит на учете в УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области. Общий трудовой стаж приведен в соответствие и составил 28 лет 11 месяцев 05 дней, пенсионный капитал -144 892,80 рублей, страховая пенсия с 01.01.2018г. установлена в размере 19 876,53 рубля, в том числе 9 965,80 рублей повышенная фиксированная выплата по достижении возраста 80 лет, 9 910,73 рубля страховая часть (л.д. 7).

Таким образом, с 01.01.2018г. истцу, в связи с постановкой на учет в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области и выявленной ошибкой, произведен перерасчет пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета спорного периода учебы в качестве работы. Рассчитанный таким образом размер пенсии составил 19 876,53 рубля, в том числе 9 965,80 рублей повышенная фиксированная выплата по достижении возраста 80 лет, 9 910,73 рубля страховая часть.

При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему период учебы, расчетный размер пенсии истца составил бы меньшую сумму.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, включение в трудовой стаж Беляевой Т.И. периода обучения с 01.09.1951 года по 17.06.1955 года в Казанском химико-технологическом институте и расчета пенсии в другом порядке повлечет уменьшение размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Таким образом, произведенный ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для Беляевой Т.И. вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Из материалов дела следует, что ошибка в расчете трудовой пенсии Беляевой Т.И. при определении ее общего трудового стажа была допущена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. В последующем данная ошибка была обнаружена и исправлена ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области.

Право на принятие такого решения ответчику предоставлено пунктом 10 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В связи с тем, что перерасчет пенсии произведен правильно, также не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом периода обучения с 01.01.2018г. по день вступления в законную силу решения суда.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ № 16 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.09.1951 ░░░░ ░░ 17.06.1955 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: