Решение по делу № 2-3817/2018 ~ М-3222/2018 от 13.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ 30 августа 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С.,

при секретаре Юндуновой Д.Д.,

с участием ответчика Балдановой М.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Балдановой М. Ц. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ответчика Балдановой М.Ц. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 730656,48 руб., рассчитанной пропорционально отработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации, с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере один миллион рублей медицинским работникам, прибывшим в ДД.ММ.ГГГГ году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Согласно п.6 Порядка для предоставления выплаты Балдановой М.Ц. в Министерство здравоохранения Республики Бурятия был представлен полный пакет документов, включая заявление о предоставлении выплаты, копии трудового договора, копии документов, подтверждающих наличие высшего медицинского образования. Трудовой договор между ГБУЗ «Заиграевская центральная районная больница» и ответчиком Балдановой М.Ц. заключен ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.2 трудового договора установлена обязанность работника отработать в больнице в течение 5 лет по основному месту работы со дня заключения договора. Во исполнение порядка, на основании заявления ответчика ДД.ММ.ГГГГ с Балдановой М.Ц. был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому ответчику была перечислена выплата в размере один миллион рублей. В свою очередь, в нарушение условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам трудовой договор расторгнут ответчиком Балдановой М.Ц. с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока. Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам прекращено в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ». Сумма возврата части выплаты составила 730656,48 руб. пропорционально отработанному периоду.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Республики Бурятия Бидогаева Д.К. не явилась, извещена надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании ответчик Балданова М.Ц. согласилась с исковыми требованиями Министерства здравоохранения Республики Бурятия о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 730656,48 руб., ходатайствовала о рассрочке погашения задолженности в связи с затруднительным материальным положением.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Заиграевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Бурятия подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции закона, действовавшего на дату заключения договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат с ответчиком), в 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В вышеуказанном Федеральном законе от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ дана характеристика понятию единовременная выплата, в соответствии с которой она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2013 года N 1798-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав положением части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" отмечено, что правовое регулирование, установленное в части 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Материалами дела подтверждено, что трудовой договор № между ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» и ответчиком Балдановой М.Ц. заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Место осуществления работником работы – структурное подразделение работодателя <данные изъяты>, кабинет врача акушера – гинеколога (п.3 договора). Трудовой договор заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ п. 10 «ж» трудового договора изложен в следующей редакции: работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и отработать в данной должности не менее 5 лет.

Во исполнение Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании заявления ответчика Балдановой М.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Бурятия заключил с Балдановой М.Ц. договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому ответчику Балдановой М.Ц. была перечислена выплата в размере один миллион рублей (п.1 договора).

Пунктом 3.2 указанного договора № установлена обязанность работника проработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

В свою очередь, в нарушение условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, и договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам трудовой договор был расторгнут ответчиком Балдановой М.Ц. с ДД.ММ.ГГГГ, до истечения пятилетнего срока, по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Бурятия и ответчиком Балдановой М.Ц., прекращено в связи с расторжением ответчиком трудового договора с ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ».

Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О возврате единовременной компенсационной выплаты» установлена сумма возврата Балдановой М.Ц. в части единовременной компенсационной выплаты в размере 730656,48 руб.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, обычаями делового оборота.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона и условий трудового договора, а также договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, у ответчика Балдановой М.Ц. возникли обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Согласно иску сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты составила 730656,48 руб., она была рассчитана истцом пропорционально отработанному Балдановой М.Ц. периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив расчеты истца по размеру части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию, суд находит их верными. Сумма задолженности по состоянию на день принятия судом решения составляет 730656,48 руб. Размер задолженности ответчиком не оспаривался.

Исходя из данных требований закона, поскольку требования истца Министерства здравоохранения Республики Бурятия подтверждены документально, не опровергнуты стороной ответчика, суд считает требования истца о взыскании денежных средств в размере 730656,48 руб. с Балдановой М.Ц. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Балдановой М.Ц. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Балдановой М. Ц. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Балдановой М. Ц. в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 730656,48 руб.

Взыскать с Балдановой М. Ц. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Улан-Удэ в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.С. Болдохонова