Решение по делу № 5-547/2015 от 16.11.2015

Дело №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    10 декабря 2015 года г. Печора РК                     

    Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: **********, **********, Филиппова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя юридического лица ОАО «ПРП» - генерального директора ОАО «ПРП» Первак А.Н., представителя **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству – Терентьева А.И., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «ПРП», расположенного по адресу: **********, ИНН ****, КПП ****, р/с №... ****, дата регистрации в качестве юридического лица **.**.** Межрайонной ИФНС №... по ****, сведений о привлечении ОАО «ПРП» к административной ответственности в деле не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по **** **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «ПРП» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ОАО «ПРП» в судебном заседании обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, не оспаривал, ссылаясь на то, что к моменту рассмотрения настоящего дела истребуемте **** территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству документы были получены.

Представитель **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству – Терентьев А.И., действующий на основании доверенности от **.**.**, настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, представителя **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по **** **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству от **.**.** возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении открытого акционерного общества «ПРП».

Поводом к возбуждению данного дела послужил выявленный факт производства работ (дно углубительных) в период с **.**.** по **.**.** в районе городского пляжа ********** по правому берегу плавучим краном №... г/п **** т. на реке **** – **** км от устья, непосредственно в русле реки, а также в водоохраной (рыбоохранной) зоне реки Печора и ее прибрежной защитной полосе, являющейся водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории. Грунт изымается из водоема и складируется ниже по течению **********.

Определением об истребовании сведений старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству от **.**.** для всестороннего и правильного рассмотрения дела истребованы в ОАО «ПРП» следующие сведения: полные данные и реквизиты юридического лица, т.е. ОАО «ПРП» (карточка предприятия); устав предприятия, приказ о назначении на должность генерального директора (доверенность); отчет о работе плавкрана №... в период с **.**.** по **.**.** на реке ****; приказ о назначении должностных лиц ОАО «ПРП», ответственных за природоохранные мероприятия и их должностные инструкции (л.д. 6).

Определение от **.**.** не исполнено ОАО «ПРП».

Определением об истребовании сведений старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству от **.**.** истребованы в ОАО «ПРП» следующие сведения: полные данные и реквизиты юридического лица, т.е. ОАО «ПРП» (карточка предприятия); устав предприятия, приказ о назначении на должность генерального директора (доверенность); договор аренды №... от **.**.** за исключением его коммерческой (финансовой) составляющей; приказ о назначении должностных лиц ОАО «ПРП», ответственных за природоохранные мероприятия и их должностные инструкции (л.д. 7).

Определение **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству от **.**.** получено ОАО «ПРП» **.**.**.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определение **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству от **.**.** об истребовании документов исполнено ОАО «ПРП» **.**.**.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в трехдневный срок с момента получения определения **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству от **.**.** об истребовании документов ОАО «ПРП», истребуемые документы представлены не были. Данное обстоятельство в судебном заседании представителем ОАО «ПРП » не отрицалось.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ОАО «ПРП» возможности в предусмотренный законом трехдневный срок исполнить требование **** территориального управления Федерального агентства по рыболовству и сообщить ему об этом, не предоставлено, учитывая, что первоначально определение об истребовании сведений от **.**.** было получено ОАО «ПРП порт» **.**.** (л.д. 6).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что невыполнение юридическим лицом требований прокурора носит умышленный характер.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что в действиях ОАО «ПРП» содержатся все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Исходя из характера выявленных нарушений, достаточных оснований для применения мер по приостановлению деятельности юридического лица, не усматриваю.

Учитывая, что ранее юридическое лицо за подобные нарушения к административной ответственности не привлекалось, прихожу к выводу о возможности ограничиться штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы.

Руководствуясь статьями 17.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать открытое акционерное общество «ПРП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ****) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

    Наименование получателя: ****

****

****

****

****

****

Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.    

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом согласно ч.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организации.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию постановления направить ОАО «ПРП» и **** территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          И.В. Филиппова