Решение по делу № 11-163/2018 от 14.08.2018

Дело № 11-163/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 07 сентября 2018 года апелляционную жалобу истца Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» на решение мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 16 июля 2018 года по гражданскому делу по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» к Богдановой Д.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств,

установил:

ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» обратился к мировому судье с иском к Богдановой Д.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде пособия на детей в размере 9199 рублей 48 копеек, в обоснование исковых требований указав, что семье ответчика, состоящей из пяти человек: ответчик, ее муж, несовершеннолетние дети Б.И., <...> г. рождения, Б.А., <...> г. рождения, Б.Л., <...> г. рождения, был присвоен статус малоимущей сроком на 6 месяцев с 01 мая 2017 года по 31 октября 2017 года, при этом ответчик обязалась извещать истца о принадлежащем на праве собственности имуществе в течение двух недель со дня возникновения изменений. 27 декабря 2017 года при обращении ответчика к истцу был выявлен изменения имущества, принадлежащего на праве собственности, а именно факт продажи квартиры, расположенной по адресу: .... и покупки квартиры, расположенной по адресу: ..... В связи с этим статус малоимущей семьи отменен на период с 01 мая 2017 года по 31 октября 2017 года, и ответчиком необоснованно получены денежные средства, выплаченные в качестве пособия на детей за период с мая 2017 года по октябрь 2017 года на общую сумму 9199 рублей 48 копеек.

Решением мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 16 июля 2018 года исковые требования ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» удовлетворены частично: взысканы с Богдановой Д.А. в пользу ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» незаконно полученные денежные средства в размере 1379 рублей 92 копейки; взыскана с Богдановой Д.А. в доход бюджета МОГО «Ухта» государственная пошлина в размере 400 рублей.

ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» с решением мирового судьи не согласен, подал апелляционную жалобу, в которой настаивал на обоснованности исковых требований, в том числе со ссылкой на решение мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 15 декабря 2017 года.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором она полагает решение законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, указывает также, что изменения в составе имущества на праве собственности семьи произошли в результате реализации муниципальной программы переселения из аварийного жилья и не повлияли на имущественное положение семьи.

В судебное заседание ответчик, надлежаще извещаемый о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила, и суд с учетом положений ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель истца Другова Н.И., действующая на основании доверенности, на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивала.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не установлено.

Законом Республики Коми от 12.11.2004 №57-РЗ «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей» одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, признанных в установленном порядке малоимущими, назначается и выплачивается пособие на ребенка.

Порядок и условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде пособия семье, одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода, утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 N 281 (далее Порядок и условия), пунктом 2 которого установлено, что для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими гражданин от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (далее - гражданин) либо лицо, являющееся представителем гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, (далее - заявители) представляет в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства или по месту пребывания документы по установленному перечню.

В силу пункта 10 Порядка и условий семья или одиноко проживающий гражданин признаются малоимущими сроком на шесть месяцев с месяца, следующего за месяцем, в котором зарегистрировано заявление гражданина.

Согласно пункта 16 Порядка и условий при изменении состава семьи, имущества на праве собственности, истечения срока регистрации по месту пребывания гражданина и (или) членов его семьи в пределах муниципального образования, на территории которого находится центр или МФЦ, в период с месяца подачи документов, до окончания срока признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими гражданин обязан в течение одного месяца с момента наступления указанных обстоятельств представить в центр документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Порядка и условий.

В соответствии с пп.«б» п.1 ч.1 пункта 17 Порядка и условий при невыполнении гражданином обязательств, предусмотренных п.16 Порядка и условий, принимается решение о прекращении статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина со дня выявления обстоятельств, указанных в настоящем пункте.

В силу ч.3 пункта 17 Порядка и условий статус малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

Как верно установлено мировым судьей и не оспаривается сторонами, на основании заявлений ответчика от 28.04.2017 года и предоставленных ею документов решениями истца от мая 2017 года семье ответчика был присвоен статус малоимущей сроком на 6 месяцев с 01 мая 2017 года по 31 октября 2017 года, а также назначены пособия на детей: Б.И. за май, июнь 2017 года в возрасте от трех до шести лет ежемесячно в размере 919 рублей 95 копеек, по достижении шести лет ежемесячно в размере 459 рублей 97 копеек, Б.А. в размере 919 рублей 95 копеек ежемесячно.

В период с месяца подачи документов, до окончания срока признания семьи малоимущей произошло изменение состава имущества на праве собственности: администрацией МОГО «Ухта» произведена выплата выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: ...., и принадлежавшего супругу ответчика на праве собственности. Право собственности МОГО «Ухта» на указанную квартиру зарегистрировано 21.08.2017 года. Также на основании договора купли – продажи квартиры от 18.09.2017 года в собственность ответчика и её супруга поступила квартира, расположенная по адресу: ...., право общей долевой собственности зарегистрировано 19.09.2017 года.

Исчерпывающий перечень оснований к принятию решения об отмене решения о признании малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина предусмотрен п.2 ч.1 п.17 Порядка и условий, а именно: а) представление гражданином заведомо недостоверной информации о составе семьи, размере доходов и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в предыдущих расчетных периодах, предыдущих периодах признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, включая месяцы подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий, для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими либо при исполнении им обязанности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Порядка и условий; б) невыполнение гражданином обязательств, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Порядка и условий, в предыдущих расчетных периодах, предыдущих периодах признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, включая месяцы подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий.

Указанных обстоятельств по делу не усматривается, и истец на них не ссылается. Само по себе выявление истцом изменения состава имущества после окончания срока признания семьи малоимущей не свидетельствует ни о предоставлении ответчиком заведомо недостоверной информации, ни о невыполнения гражданином обязательств, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Порядка и условий, в предыдущих расчетных периодах, предыдущих периодах признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, включая месяцы подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий.

При таких обстоятельствах истец неправомерно принял решение № 12 от 17.01.2018 года об отмене решения о предоставлении государственной услуги по признанию семьи малоимущей (решения о признании семьи ответчика малоимущей в период с 01 мая 2017 года по 31 октября 2017 года).

В отсутствие оснований для принятия истцом решения об отмене решения о признании семьи ответчика малоимущей в период с 01 мая 2017 года по 31 октября 2017 года не имеется и оснований для взыскания с ответчика всех произведенных истцом денежных выплат за указанный период.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение в части взыскания с ответчика денежных сумм сторонами не оспаривается, и суд не усматривает оснований для проверки законности и обоснованности решения в полном объеме.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, мировым судьей не допущено. Указание истца на решение мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 15 декабря 2017 года не имеет правового значения, поскольку ответчик в рассмотрении указанного дела участия не принимала.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 16 июля 2018 года по гражданскому делу № 2-2648/2018 по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» к Богдановой Д.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова