Решение по делу № 5-2614/2015 от 09.11.2015

КОПИЯ

Дело № 5-2671/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 декабря 2015 года                                           г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко Анатолий Николаевич, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б.Л.И., защитника – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31, дело об административном правонарушении, поступившее из Главного управления Государственного жилищного надзора города Севастополя (Госжилнадзор Севастополя), в отношении

Б.Л.И., <данные изъяты>

по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель многоквартирного <адрес> Б.Л.И. не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное органом, осуществляющим государственный надзор – ФИО2.

В судебном заседании Б.Л.И. свою вину в совершении указанного правонарушения не признала и пояснила, что действительно по результатам проверки, проведенной инспектором ФИО2, ей как председателю указанного многоквартирного дома было внесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями о приведении договора по ремонту и содержанию дома в соответствие с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания в нем перечня работ и услуг, необходимых для содержания имущества дома, и размера платы за ремонт и содержание общего имущества, установленного общим собранием собственников помещений дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, поскольку предписание было получено лишь в конце августа 2015 года, она обратилась в ФИО2 установить новый срок выполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, и ее просьба была удовлетворена. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений дома первое требование было выполнено, минимальный перечень работ и услуг, необходимых для содержания дома, был утвержден, а размер платы за ремонт и содержание имущества не был установлен, поскольку управляющей компанией Совету дома не передана техническая документация на дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ было сообщено в ФИО2. При этом, поскольку указанный размер платы должен в таком случае устанавливаться органами местного самоуправления, он и не указан в договоре по ремонту и содержанию данного дома.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенное Б.Л.И. поддержала.

Опрошенный в судебном заседании государственный жилищный инспектор города ФИО2 ФИО2 О.Г. пояснила, что по результатам проведенной ею проверки председателю многоквартирного <адрес> Б.Л.И. было внесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанными требованиями о приведении договора по ремонту и содержанию данного дома в соответствие с требованиями законодательства, в части указания в нем перечня работ и услуг, необходимых для содержания имущества дома, а также размера платы за ремонт и содержание общего имущества. Срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем согласно административному регламенту она выдала предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с такими же требованиями с установлением нового срока. Затем согласно поданному Б.Л.И. сообщению ею была проведена проверка и выявлено, что размер платы за ремонт и содержание общего имущества в договоре не указан, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания.

Несмотря на непризнание вины Б.Л.И., факт совершения ею административного правонарушения подтверждается показаниями инспектора ФИО2 О.Г., а также исследованными в судебном заседании материалами дела:

- актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ с указанными требованиями об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ с указанными требованиями об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением председателя многоквартирного <адрес> Б.Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о неустановлении размера платы за ремонт и содержание общего имущества дома;

- актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования предписания в части указания в договоре по ремонту и содержанию дома размера платы за ремонт и содержание общего имущества в указанный срок не выполнены;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ о совершенном Б.Л.И. административном правонарушении.

Действия Б.Л.И. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, квалифицированы правильно.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и ее защитника о том, что в договоре размер платы за ремонт и содержание общего имущества не указан, поскольку размер платы должен устанавливаться органами местного самоуправления, являются несостоятельными, исходя из следующего.

В силу положений ст. ст. 162, 164 ЖК РФ перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения являются существенными условиями договора по ремонту и содержанию дома.

Согласно п. 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с приложением № к Постановлению Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении платы за содержание и ремонт жилого помещения», до ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, для собственников жилых помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в жилищном фонде города ФИО2, была установлена, в связи с чем размер платы должен был быть указан в договоре по ремонту и содержанию данного дома.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Б.Л.И., не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень ее вины, прихожу к выводу о возможности назначения Б.Л.И., которая согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ не является должностным лицом, административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Б.Л.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК по г. Севастополю (Госжилнадзор Севастополя, л/с 04742200190); ИНН 9204002612; КПП 920401001; р/с 40101810167110000001 в Отделении по г. Севастополю ЦБ РФ; БИК 046711001; ОКТМО 67000000; КБК 81811690020020000140.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

    Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                  А.Н. Василенко

Оригинал постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-2671/2015 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и административным делам Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                  А.Н. Василенко

Копия изготовлена «18» декабря 2015 года.

Помощник судьи                                                                               О.А. Зуева