Решение по делу № 2-14198/2016 от 15.09.2016

Дело №2-14198/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

21 ноября 2016 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Борисовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой А.Ф. к Администрации МОГО «Сыктывкар» о признании права состоять на учете, права на получение жилого помещения по договору социального найма на территории МОГО « Сыктывкар»;

у с т а н о в и л :

Нечаева Ф..Ф. обратилась в суд к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая отказ ответчика, настаивала на признании права состоять на учете детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в пределах территории МО ГО «Сыктывкар».

В обоснование заявленных требований указала, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена, т.к. зарегистрирована в квартире у бывшего опекуна, право пользования жилым помещением по месту жительства родителей за ней больше не закреплено. Однако, при обращении к ответчику ей было отказано во включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке.

Истица ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал, указывая о том, что истцом, в ** ** **. совершены действия, направленные на ухудшение жилищных условий, с намерением быть включенной в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на территории МОГО « Сыктывкар».

Привлеченная к участию в деле АМР «...» ходатайствовала о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве позицию истца поддержала, указывая о том, что длительное проживание истца в г. Сыктывкаре повлекло за собой отсутствие надобности в оформлении договора социального найма закрепленного ранее за истицей жилого помещения по адресу: ...

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

...

...

...

В ** ** ** истица окончила обучение в ..., и поступила на обучение в ГАОУСПО РК « ...». ** ** **. была зачислена на обучение сроком до ** ** ** в ГПОУ « ...».

В период временной регистрации на территории Сыктывдинского р-на РК ( ... истица обратилась с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... а также с заявлением об отмене ранее вынесенного Постановления Главы АСП « ...» № ... от ** ** **. о закреплении за ней указанного жило помещения.

На основании ее заявлений, ** ** **. Нечаева А.Ф. была снята с регистрации по месту жительства на территории ... р-на РК, и Постановлением Главы АСП «...» №... от ** ** **. ранее вынесенное Постановление №... от ** ** **. признано утратившим силу.

С ** ** **. и по настоящее время истица сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства в ..., принадлежащей на праве собственности ... В.Н.

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего.

Федеральным Законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой ( попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства ( абз.2 п.2 ст.8). При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством ( ст.4) и являются расходными обязательствами РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм лишь дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения.

Таким образом. обеспечение жилой площадью возможно только, если за детьми не закреплено жилое помещение (абз. 2 п. 1 указанного Федерального закона). Аналогичные нормы содержатся также в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абз. 5 п. 1 ст. 148, абз. 4 п. 1 ст. 155 СК РФ. Обобщающими принципами при этом являются сохранение жилищных прав временно отсутствующего несовершеннолетнего путем закрепления за ним жилого помещения и предоставление жилья только при отсутствии закрепленного жилого помещения.

На момент достижения возраста 18 лет и окончании пребывания в общеобразовательном учреждении истица имела закрепленное за ней в установленном порядке жилое помещение по месту ее выявления, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

За истцом в установленном порядке было закреплено жилое помещение по месту жительства ее матери по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., где она сохраняла постоянную регистрацию с ** ** **.

В силу норм ч.3 ст.83 ЖК РФ при выезде нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Снятие Нечаевой А.Ф. с регистрационного учета по месту жительства в ... свидетельствует, по мнению суда, о ее добровольном отказе от всех прав и обязанностей нанимателя этого жилого помещения.

Из содержания представленных районной администрацией документов, также следует, что Постановление АМР « ...» №... от ** ** **. о его закреплении было отменено по инициативе заявителя. Объективные основания для отмены закрепления при этом отсутствовали, т.к. непригодным для проживания указанное жилое помещение в здании ** ** ** постройки не признавалось, после расторжения отношений найма с Нечаевой А.Ф. предоставлено новому нанимателю – ... Ю.В. ( ...

Нормами ст.53 ЖК РФ, предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 19.04.2007 N 258-О-О указал, что намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия граждан, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий, если указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. То есть намеренное ухудшение жилищных условий - это злоупотребление правом, которое заключается в использовании гражданами субъективного права в противоречие с его социальным назначением.

По мнению суда, действия истца по отказу от постоянного права пользования закрепленным за ней жилым помещением, которым она обладала на момент наступления обязанности по обеспечению ее жильем со стороны государства, обоснованно расценены ответчиком, как ухудшающие жилищные условия.

На наличие каких- либо обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере снятия с регистрации по месту жительства ( его непригодность для проживания, т.п.), истцом не указано, судом наличия таких обстоятельств также не установлено. Таким образом, указанное решение принято истцом добровольно, т.е. собственным усмотрением и для достижения собственных целей.

Поскольку положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения лицами, отнесенными к социальной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", права на получение жилого помещения по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, предусмотрено такое обязательное условие как отсутствие закрепленного жилого помещения, а установленный ** ** ** срок с момента отказа истца от прав на ... на дату рассмотрения настоящего иска не истек, требования истца суд полагает не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО «Сыктывкар» исковых требований Нечаевой А.Ф. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья -          Ю.А.Дульцева