Решение по делу № 2-1925/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-1925/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                              Охрименко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куранаковой <Н.Н.> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить её в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка,

УСТАНОВИЛ:

Куранакова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Куранаковой Н.Н. в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что она не является собственником жилого помещения, требующего проведение капитального ремонта. Заявитель считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании Куранакова Н.Н. требования подержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 указанного Порядка социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников).

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела усматривается, что Куранакова Н.Н. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от 08.04.2015 года следует, что Куранаковой Н.Н. было отказано в социальной выплате, в связи с тем, что она не является собственником жилого помещения, пострадавшего от паводка, и, требующего проведение капитального ремонта. При этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на абз. 3 п.5 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от <дата> № 295.

Из материалов дела усматривается, что Куранакова Н.Н. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2015 года.

В соответствии с договором на передачу и продажу квартир, домов в собственность граждан от 01.04.1992 года <данные изъяты> передала в собственность ФИО1, ФИО2, в составе семьи из 9 человек, квартиру, <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 18.09.2014 года Куранакова Н.Н. является наследником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, оставшейся после смерти ее родителей ФИО1, ФИО2, ее брата ФИО3, который принял наследство от умерших родителей ФИО1, ФИО2, но не оформил права наследования, умер 29.04.2007 года.

Фамилия заявителя Панова изменена на Куранакову, в связи с вступлением в брак, о чем имеются свидетельства о рождении, о заключении брака.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют.

В соответствии со ст. 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

Таким образом, из представленных документов следует, что Куранакова Н.Н. на момент ЧС являлся собственником <данные изъяты> доли пострадавшего жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от 10.11.2014 года подтверждается, что пострадавшему жилому помещению рекомендуется проведение капитального ремонта.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, оснований сомневаться в объективности и правильности выводов комиссии, сделанных по результатам визуального обследования у суда не имеется, поэтому суд считает возможным положить в основу данные доказательства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что имеются необходимые условия, дающие право Куранаковой Н.Н. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, поскольку на день подачи заявления о предоставлении соответствующей социальной выплаты заявитель имела в собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое попало в зону затопления и его утраченные технические характеристики усугублены паводком, с целью дальнейшего проживание в указанном жилом доме требуется проведение капитального ремонта, другого жилого помещения, пригодного для проживания, заявитель не имеет.

Иные доказательства, опровергающие указанные факты и основания для отказа Куранаковой Н.Н. в получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения на указанную долю Министерством регионального развития не представлены.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения органа местного самоуправления в случае, если оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права, либо свободы граждан.

Учитывая, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства, права заявителя нарушены, суд удовлетворяет требования заявителя в части.

В удовлетворении требований Куранаковой Н.Н. о возложении обязанности включить ее в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5/9 доли, суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Из представленного в материалы дела договора дарения от 06.10.2014 года усматривается, что Куранаковой Н.Н. перешло в дар от ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную долю Куранкова Н.Н. зарегистрировала 10.06.2015 года, следовательно, на момент паводка, Куранакова Н.Н. собственником <данные изъяты> доли не являлась, в связи с чем не имеет права на получение социальной выплаты на указанную долю.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Куранаковой <Н.Н.> удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении Куранаковой <Н.Н.> в списки на предоставление гражданам социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай включить Куранакову <Н.Н.> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> доли.

Отказать в удовлетворении требований Куранаковой <Н.Н.> о возложении обязанности на Министерство регионального развития Республики Алтай включить заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2015 года