Решение по делу № 2а-18506/2016 ~ М-18962/2016 от 08.12.2016

Подлинник данного документа подшит в административном деле ...а-18506/2016, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело ...а-18506/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года ...

Набережночелнинский городской суд Республики ФИО1 в составе: председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Николаевне, отделу судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указав, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 (далее ОСП ... ...) Т.Н. ФИО1 возбуждены исполнительные производства №...-ИП, 76725/16/16056-ИП от ... соответственно. Между тем, административному истцу копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств не направлялись. О возбуждении исполнительных производств ему стало известно ... из официального сайта службы судебных приставов. ... представитель административного истца обратилась к судебному приставу-исполнителю Т.Н. ФИО1 по электронной почте с заявлением о предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также об ознакомлении с материалами исполнительных производств. Однако, указанные заявления оставлены без внимания. ... повторно направлено почтовой корреспонденцией заявление о предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, которое также оставлено без внимания. В связи с чем, административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... Т.Н. ФИО1, которое выразилось в ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, 76725/16/16056-ИП от ...; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... ... ФИО4 ФИО1 устранить указанное нарушение, путем направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств на электронном носителе по электронной почте, или на бумажном носителе, почтовой корреспонденцией; обязать уполномоченных должностных лиц ОСП ... осуществить контроль за исполнением вынесенного решения и обеспечении незамедлительного направления ФИО2 указанных материалов исполнительных производств.

ФИО2 на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Представитель административного ответчика – ОСП ... ... ФИО3 на судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что заявленные ФИО2 требования являются необоснованными, поскольку копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств ему направлялись по почте. На электронный адрес отдела пришло заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств и снятии с них копий. Между тем, административный истец, а также его представитель на прием к судебному приставу-исполнителю так и не явились. Кроме того, неполучение ФИО2 уведомления о возбуждении исполнительных производств не нарушает право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Представитель привлеченного к делу в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 на судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представителем административного ответчика, действующей по доверенности, ФИО5 в суд представлен отзыв, в котором она просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что не направление постановления о возбуждении исполнительных производств не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, не нарушает право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Кроме того, административным истцом указано, что соответствующая информация о возбуждении исполнительных производств указано на официальном сайте службы судебных приставов, следовательно, об этом ему было известно.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП ... ... ФИО4 ФИО1, на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Заинтересованные лица по делу – взыскатели по исполнительным производствам ФИО9, ФИО10 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 30 Федеральный закон от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ...) (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного ... Сухоложским городским судом ... по гражданскому делу ..., ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ... ФИО4 ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы в размере 15000 рублей в пользу взыскателя ФИО10. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен срок 5 дней.

Также, на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного ... Сухоложским городским судом ... по гражданскому делу ..., ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ... ФИО4 ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы в размере 15000 рублей в пользу взыскателя ФИО9. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен срок 5 дней.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, 76725/16/16056-ИП от ... направлены ... почтовой корреспонденцией по указанному в исполнительном документе адресу: Республика ФИО1, ..., бульвар Кереселидзе, ..., что подтверждается реестром простых писем от ....

Таким образом, довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... ... ФИО4 ФИО1 допущено бездействие по не направлению копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Более того, из представленного материала исполнительного производства ...-ИП следует, что представитель ФИО2 – ФИО6 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП ... ... ФИО4 ФИО1 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, где указала, что сможет ознакомиться с материалами исполнительных производств и снять с них копии ... с 13:00 до 18:00 часов.

Однако, как пояснила в ходе судебного заседания представитель ОСП ... ... ФИО3, административный истец, а также его представитель на прием к судебному приставу-исполнителю не явились.

Кроме того, как следует из заявления ФИО6, требований о предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, оно не содержит.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что ко дню рассмотрения настоящего дела установленный законом срок для рассмотрения обращений граждан, в том числе и для рассмотрения обращений, направленных ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя, не истек.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков.

Иные доводы ФИО2 указанные в административном иске судом также проверены и не могут служить достаточными основаниями для удовлетворения заявленных требований, поскольку либо опровергаются материалами исполнительного производства, либо юридического значения для дела не имеют. Согласно статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. Соответственно, административный истец вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю и ознакомиться с материалами исполнительного производства, а также воспользоваться иными правами, предусмотренными вышеуказанной нормой закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Николаевне, отделу судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 через Набережночелнинский городской суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья:         Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания:      ФИО8

Решение суда вступило в законную силу «___» ___________201__ года.

Судья:          Д.Н. Куляпин