Решение по делу № 33-2342/2010 от 28.06.2010

Докладчик: Никифорова Р.Ф. Кассационное дело №33-2342-10

                                                                                                      Судья: Евстафьев В.В.

                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2010 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Гафарова Р.Р.,

судей Никифоровой Р.Ф., Емельянова А.Н.,

при секретаре Николаеве М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецовой А.С. к Управлению Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике об отмене решения об отказе в регистрации права собственности на земельные участки и возложении обязанности по регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: г.Чебоксары, ..., ...,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Швецовой А.С. – Козлова А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 мая 2010 года, которым постановлено:

отказать Швецовой А.С. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (правопреемнику Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике) об отмене решения об отказе в регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: ..., ... в г.Чебоксары, с кадастровыми номерами Номер обезличен с площадью ... кв.м и Номер обезличен площадью ... кв.м и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки за Швецовой А.С.

Заслушав доклад судьи Никифоровой Р.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Швецова А.С., действуя через своего представителя Козлова А.Н., обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по ЧР об отмене решения об отказе в регистрации права собственности на земельные участки и возложении обязанности по регистрации права собственности на земельные участки.

Свои требования истица мотивировала тем, что, обратившись Дата обезличена года в УФРС по ЧР с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м дома Номер обезличен по ... г.Чебоксары, она Дата обезличена года была уведомлена УФРС по ЧР о приостановлении государственной регистрации, а решением УФРС по ЧР от Дата обезличена года ей было отказано в регистрации права собственности на данный земельный участок. Основанием отказа в регистрации права собственности на земельный участок явилось предоставление администрацией г.Чебоксары распоряжения о заключении ею с администрацией г.Чебоксары договора аренды спорных земельных участков сроком до Дата обезличена года, из чего ответчик сделал вывод о том, что предоставление администрацией г.Чебоксары земельного участка в аренду является прекращением права постоянного (бессрочного) пользования в силу ст.ст.45 и 53 ЗК РФ, и прекращение права аренды не влечет возникновение права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком вновь. Кроме того, ответчик сослался на письма администрации г.Чебоксары из которых следует, что согласно утвержденным материалам межевания земельного участка, земельный участок площадью ... кв.м, расположен рядом с жилым домом, принадлежащим Швецовой А.С., а сам жилой дом Номер обезличен по ... находится за пределами данного участка, а именно: на земельном участке, площадью ... кв.м, который подпадает под расширение улично-дорожной сети ул.... в соответствии с Генеральным планом г.Чебоксары. Истица считает, что указанные доводы для отказа в регистрации права собственности являются необоснованными, поскольку решения о введении ограничений (обременений) принятых органом местного самоуправления не принималось и такие ограничения (обременения) не были зарегистрированы в УФРС по ЧР. Полагает также, что в связи с прекращением договора аренды земельного участка, все ограничения были сняты и земельный участок находится у Швецовой А.С. в пользовании по праву, то есть единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта – жилого дома, находящегося у нее на праве собственности. Принадлежащий ей жилой дом возведен на земельном участке, площадью ... кв.м, и находится за красной линией. При этом, решения о сносе жилого дома в связи с изъятием этого земельного участка и не имеется, как и не имеется проекта дороги. В 1992 году ФИО. подарила ей указанный дом с правом пользования земельным участком ... кв.м. Таким образом, истица считает, что земельные участки сформированы из одного земельного участка, находившегося у Швецовой А.С. в праве постоянного (бессрочного) пользования, площадь которого при межевании в 2004 году фактически составила ... кв.м, и которое было неправомерно разделено на два участка, имеющих один почтовый адрес.

В судебном заседании истица Швецова А.С. и ее представитель Козлов А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, являющегося правопреемником УФРС по ЧР, Корнилова Е.Н. в судебном заседании иск не признала, представив суду письменный отзыв, из которого следует, что Дата обезличена года Швецова А.С. обратилась с заявлением о государственной регистрации в упрощенном порядке, в соответствии с п.7 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, и на земельный участок, площадью ... кв.м, расположенные по адресу: г.Чебоксары, ..., ..., представив в качестве правоустанавливающего документа договор дарения от Дата обезличена года жилого дома, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ..., ..., заключенный между Швецовой А.С. и ФИО.; договор Номер обезличен о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, площадью ... кв.м под строительство индивидуального жилого дома от Дата обезличена года и решение исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года. Между тем, на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары Номер обезличен от Дата обезличена года Швецовой А.С., на основании ее собственного заявления от Дата обезличена года, был предоставлен земельный участок, площадью ... кв.м, в том числе: площадью ... кв.м - под проектируемой дорогой, и земельный участок, площадью ... кв.м - за красной линией ПДП по вышеуказанному адресу для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в аренду сроком до Дата обезличена года без права выкупа в собственность. При этом, Дата обезличена была произведена государственная регистрация договора аренды от Дата обезличена года Номер обезличен указанных земельных участков. Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от Дата обезличена года Швецовой А.С. было отказано в иске о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью ... кв.м, о признании недействующими указанного договора аренды, распоряжения от Дата обезличена года Номер обезличен В указанном решении суд указал, что по соглашению сторон правовой режим пользования истицей данным земельным участком был изменен на владение и пользование на основании договора аренды земельным участком, площадью ... кв.м, состоящего из двух земельных участков. Также, в соответствии с Генеральным планом города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличен, земельный участок, площадью ... кв.м, подпадает под расширение улично-дорожной сети улицы ..., земельный участок, площадью ... кв.м, находится за красной линией по ПДП, а, исходя из требований п/п. 13 п.4 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и, в силу п.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Иных документов, подтверждающих наличие оснований для государственной регистрации права на указанные земельные участки истицей представлено не было, в связи с чем считают свое решение об отказе в регистрации права собственности на земельные участки правомерным и просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – администрации г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором в удовлетворении заявленных Швецовой А.С. требований просил отказать по мотиву их необоснованности и рассмотреть данное дело без их участия.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Швецовой А.С. – Козловым А.Н. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истицы Швецовой А.С., выступление представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике  – Корниловой Е.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации г.Чебоксары от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении Швецовой А.С. земельного участка по ...», правовой режим земельного участка, на котором расположен дом истицы, был изменен; между администрацией г.Чебоксары и Швецовой А.С. был заключен договор аренды земельных участков Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому Швецова А.С. приняла во временное владение и пользование земельные участки, относящиеся к землям поселений, общей площадью ... кв.м, для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек до начала строительства дороги без права выкупа в собственность, в том числе: площадью ... кв.м под проектируемой дорогой с кадастровым номером Номер обезличен, и площадью ... кв.м - за красной линией по ПДП с кадастровым номером ..., расположенные по ..., ... г.Чебоксары, сроком до Дата обезличена года.

Разрешая данный спор, суд установил, что, получив по договору дарения от Дата обезличена года в собственность жилой дом, расположенный по адресу: г.Чебоксары, ..., ..., Швецова А.С. приобрела и право бессрочного пользования земельным участком, площадью ... кв.м, выделенный под строительство указанного жилого дома на основании решения исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года и договора Номер обезличен от Дата обезличена года.

Однако, суд также установил, что в последующем на основании заявления истицы Швецовой А.С. от Дата обезличена года был изменен правовой режим земельного участка с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в связи с чем, как правомерно указал суд, неприменимы положения п.1 ст.53 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды.

Исследуя доводы истицы Швецовой А.С. о том, что при прекращении права аренды, у нее вновь возникает имевшееся ранее право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, суд также обоснованно признал, что они не могут быть приняты во внимание, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от Дата обезличена года Швецовой А.С. отказано в удовлетворении ее иска к администрации г.Чебоксары о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью ... кв.м, по ... ... г.Чебоксары, о признании незаконным распоряжения администрации г.Чебоксары от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении проекта границ земельного участка по ... г.Чебоксары для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек», о признании недействующим договора аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен

Таким образом, судебная коллегия находит, что, установив изложенные обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу о необоснованности заявленных Швецовой А.С. исковых требований.

Что касается доводов кассационной жалобы, то они выводов суда не опровергают, а являются лишь несогласием с ними, что не является основанием для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд достаточно полно проверил доводы и возражения сторон, оценил в совокупности со всеми материалами дела представленные доказательства, подробно изложил в решении мотивы, по которым оно постановлено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, как основанными на материалах дела и требованиях действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

При указанных обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                             О П Р Е Д Е Л И Л А :

Кассационную жалобу представителя истца Швецовой А.С. – Козлова А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 мая 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи