Решение по делу № 2а-657/2019 ~ М-631/2019 от 13.11.2019

УИД 36RS0026-01-2019-000942-87                                      Дело № 2а-657/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск                                                                        29 ноября 2019 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А.

при секретаре Шафоростовой О.В.,

с участием в судебном заседании административного истца – прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е.,

представителя БУЗ ВО «Репьевская РБ» Яковлевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Репьевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Алферову Ивану Дмитриевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявление к Алферову Ивану Дмитриевичу, в котором просит прекратить действие его права на управление транспортными средствами и обязать сдать в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по <адрес> выданное ему 13 октября 2017 года водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М», сроком действия до 13 октября 2027 года.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что прокуратурой Репьевского района Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В результате проверки установлено, что Алферов И.Д., 30 октября 1946 года рождения, с 12 июля 2019 года состоит на диспансерном учете у врача – психиатра БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: «Деменция в связи со смешанными заболеваниями» (код заболевания согласно МКБ - 10 F-02.802), которая является хроническим психическим расстройством. В связи с этим он является инвалидом первой группы по психическому состоянию без переосвидетельствования. На основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года, указанное психическое расстройство является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении Алферова И.Д. права управления транспортными средствами. МРЭО ГИБДД № 9 ГУМВД России по Воронежской области предоставлена информация о том, что 13 октября 2017 года Алферову И.Д. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», сроком действия до 13 октября 2027 года. Имея водительское удостоверение и находясь на диспансерном учете у врача – психиатра БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозами: «Деменция в связи со смешанными заболеваниями», Алферов И.Д. при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан участников дорожного движения, нарушает тем самым право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный ответчик Алферов И.Д., надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями административного истца согласен.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает относительно удовлетворения административных исковых требований прокурора Репьевского района Воронежской области.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения административного истца – прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е., заинтересованного лица – представителя БУЗ ВО «Репьевская РБ» Яковлевой Т.А., в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика – Алферова И.Д. и представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Репьевского района Воронежской области Рогатнев А.Е. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Репьевская районная больница» Яковлева Т.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что Алферов И.Д. состоит на учете врача-психиатра БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом «Деменция в связи со смешанными заболеваниями», является инвалидом первой группы по психическому состоянию, в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

    Выслушав прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е., представителя заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Репьевская районная больница» Яковлеву Т.А., исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право на обращение прокурора Репьевского района Воронежской области с настоящим административным исковым заявлением предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

          Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно–транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от                      10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном Перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), указанные под кодами в соответствии с Международной статистической квалификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10 – F00- 01 F02, F03. При этом код F-02.802 означает «Деменция в связи со смешанными заболеваниями».

Как следует из ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно карточке операций с водительскими удостоверениями МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области, 13 октября 2017 года на имя Алферова Ивана Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

          Согласно сведениям БУЗ Воронежской области «Репьевская районная больница», Алферов И.Д. имеет диагноз: «Деменция в связи со смешанными заболеваниями» (код по МКБ 10 – F02.802) (л.д 8).

         Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Алферов И.Д., имея водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», сроком действия до 13 октября 2027 года, находясь на учете у врача - психиатра БУЗ ВО «Репьевская районная больница» с диагнозом: «Деменция в связи со смешанными заболеваниями» (код по МКБ 10 – F02.802), при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

          С учетом состояние здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами Алферова И.Д. должно быть прекращено.

          Настоящее решение является основанием для изъятия органами ГИБДД вышеуказанного водительского удостоверения у Алферова И.Д.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Репьевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Алферову Ивану Дмитриевичу удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Алферова Ивана Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Средний, <адрес>, водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», выдано 13 октября 2017 года.

     Обязать Алферова Ивана Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Средний, <адрес>, по вступлении решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> выданное ему 13 октября 2017 года водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М» сроком действия до 13 октября 2027 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области.

Председательствующий                                                     О.А. Казарцева

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 года