Решение по делу № 2-3526/2019 ~ М-3682/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-3526/2019

УИД 59RS0011-01-2019-005197-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                    06 декабря 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Павленко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... к Кузнецова Т.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... обратилось в суд с исковым заявлением к Кузнецова Т.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании постановления администрации ..... № от ..... «О выдаче свидетельств на земельный пай членам коллектива товарищества №» Кузнецова Т.В. в архивных списках учредителей № указана участником долевой собственности на земельную долю №). Сведения о выданном свидетельстве Кузнецова Т.В. в архиве администрации ..... отсутствуют. Список невостребованных земельных долей с указанием, в том числе доли Кузнецова Т.В. был опубликован в газете «Усольская газета» № от ...... Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Усольского городского поселения, а также на сайте администрации Усольского городского поселения. ..... общее собрание участников долевой собственности на земельный участок № с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием правомочности. Постановлением № от ..... администрацией Усольского городского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указана Кузнецова Т.В. под номером №. Просят прекратить право собственности Кузнецова Т.В. на земельную долю, принадлежащую ей на основании постановления администрации ..... № от ..... в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., муниципальное образование «.....», границы землепользования №, признанную невостребованной администрацией Усольского городского поселения .....; признать право собственности за муниципальным образованием «.....» на указанную земельную долю.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... в судебном заседании участие не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что на основании постановления администрации ..... № от ..... «О выдаче свидетельств на земельный пай членам коллектива товарищества «Восход» выдавались свидетельства на право собственности на землю согласно прилагаемым спискам собственников земельных участков. В архиве имеется список учредителей № в который включена Кузнецова Т.В. (№) (л.д. 5-6). Сведения о выданном свидетельстве Кузнецова Т.В. в архиве администрации ..... отсутствуют.

В силу п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Доказательств того, что Кузнецова Т.В. каким-либо образом распорядилась правом на земельную долю, в ходе судебного заседания не установлено.

Как следует из представленных документов, Кузнецова Т.В. не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в реестре отсутствуют сведения о праве собственности Кузнецова Т.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., муниципальное образование «.....», границы землепользования № (л.д. 7-8).

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Усольская газета» № от ...... В данном списке указана Кузнецова Т.В. под номером №

Газета «Усольская газета», в соответствии с Постановлением ..... от ..... №-п «О реализации ..... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в .....», является официальным средством массовой информации Усольского муниципального района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района.

Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Усольского городского поселения, а также на сайте администрации Усольского городского поселения.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации указанного списка собственников невостребованных земельных долей и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащий Кузнецова Т.В. земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от ..... № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей было опубликовано в «Усольской газете» № от ....., № от ....., проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на ....., то есть не менее чем за 40 дней до дня его проведения, что соответствует п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, извещение о проведении общего собрания было размещено на информационных щитах Усольского городского поселения ....., а также на сайте администрации Усольского городского поселения.

..... общее собрание участников долевой собственности на земельный участок № с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием правомочности (на собрание явилось менее 20% от общего количества участников).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № от ..... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Усольского городского поселения с кадастровым номером № расположенные по адресу: ....., границы землепользования № администрацией Усольского городского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указана Кузнецова Т.В.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 252-ПК от 21.06.2018 «О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Усольского городского поселения, Орлинского городского поселения, Романовского сельского поселения, Троицкого сельского поселения и Усольского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая Кузнецова Т.В. правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры.

Суд также принимает во внимание, что неиспользование земельной доли более 20 лет по ее целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ..... ░░ ..... № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «.....», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ......

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «.....» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ..... ░░ ..... № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «.....», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ......

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ .....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░        (░░░░░░░)                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░