Решение по делу № 2-1084/2018 ~ м-753/2018 от 04.04.2018

Дело № 2-1084/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года              г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Ильина С.М.,

с участием адвоката Самойлова В.Г., представившего

удостоверение №, ордер №,

при секретаре судебного заседания      Пономаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Ворониной Нины Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии № от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Воронина Н.А. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с уточненным исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> Просит суд признать указанное решение незаконным, установить юридический факт принадлежности ей трудовой книжки серии № № от <дата> на имя Кондрашкиной Н.А., обязать ответчика включить период работы с 01.04.1990 года по 31.10.1999 года в должности медсестры палатной отделения новорожденных Воскресенского родильного дома в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев за исключением периода закрытия роддома на санитарную обработку с 11.07.1998 г. по 17.07.1998 г.; календарно включить период с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г. в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы; периоды прохождения курсов повышения квалификации в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с момента обращения.

Истец мотивирует исковые требования тем, что в феврале 2015 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее более 30 лет специального медицинского стажа.

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа – 30 лет.

Согласно решению, специальный стаж истца составляет 24 года 06 месяцев 24 дня. Период работы в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г. не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, так как дата заполнения трудовой книжки впервые внесена предприятием позднее недельного срока со дня увольнения. Трудовая книжка не принята к рассмотрению. Период работы истца с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры палатной отделения новорожденных Воскресенского родильного дома не был принят ответчиком к зачету в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев. Не были включены в специальный стаж и периоды повышения квалификации.

Истец не согласна с оценкой указанных периодов, поскольку в период с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. она осуществляла работу в структурном подразделении акушерского профиля, по своей сути являющемся физиологическим отделением, периоды прохождения курсов повышения квалификации относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы. Принадлежность истцу трудовой книжки, содержащей сведения о работе истца в период с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г., подтверждается представленными стороной истца доказательствами.

В судебном заседании истец Воронина Н.А., адвокат Самойлов Вадим Георгиевич, представляющий ее интересы на основании ордера (л.д.27), исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении, в отзыве на исковое заявление указала, что включение периода работы истца в должности медсестры отделения для новорожденных в Воскресенском родильном доме МУЗ «Воскресенская городская больница №1» с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. в ее медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев нормами законодательства, действовавшего в указанный период и подлежащего применению, не предусматривалось, отделение новорожденных законодателем в перечень отделений хирургического профиля стационаров не включено.

Представитель третьего лица – ГБУЗ Московской области «Воскресенская первая районная больница», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке серии № № от <дата> (копия на л.д.8-15) Воронина (до заключения брака – Кондрашкина) Нина Александровна, <дата> года рождения, в период с 08.08.1983 г. по 04.04.1983 г. работала в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы. Указание данного периода работы в трудовой книжке от 04.04.1984 г., по мнению суда, свидетельствует о наличии технической ошибки при заполнении трудовой книжки. При этом суд исходит из того, что архивной справкой № от <дата>, выданной архивным отделом Администрации Николаевского района Ульяновской области (копия на л.д.17) в совокупности со свидетельством о заключении брака (копия на л.д. 23) подтверждается факт работы истца в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г. Более того, в трудовой книжке указано основание увольнения истца 04.04.1983 г. – приказ №13 от 04.04.1984 г.

В соответствии с пп.5 п.2, п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, а также суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании перечисленных норм требования истца об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки серии № № от <дата> на имя Кондрашкиной Н.А. подлежат удовлетворению.

Период работы в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г. должен быть засчитан в страховой и в специальный стаж истца.

Согласно материалам дела, Воронина Н.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа – 30 лет (копия решения на л.д.16).

Согласно указанному решению, специальный стаж истца, в который засчитаны период ее работы в должности медсестры отделения для новорожденных в Воскресенском родильном доме МУЗ «Воскресенской городской больницы №1» с 01.11.1999 г. по 14.09.2004 г., с 15.09.2004 г. по 02.02.2015 г. (за исключением периода прохождения курсов повышения квалификации) в должности медсестры (палатной) в отделении новорожденных в «Воскресенской первой районной больнице», составляет 24 года 06 месяцев 24 дня.

Период работы истца с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры палатной отделения новорожденных Воскресенского родильного дома не был принят ответчиком к зачету в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 19 разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

П. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Между тем, должность медсестры палатной отделения новорожденных указанным Списком не предусмотрена, факт работы истца в отделениях хирургического профиля в должностях, предусмотренных Перечнем, в данный период представленными стороной истца документами не подтверждается.

Более того, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) в период с 01.04.1990 года по 31.12.1991 года действующими в указанный период нормами не было предусмотрено.

Установив перечисленные обстоятельства, с учетом доводов сторон, применив к спорным правоотношениям изложенные правовые нормы, суд находит исковые требования Ворониной Н.А. в части обязания ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении (один год и шесть месяцев за один год работы) период работы с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры палатной отделения новорожденных Воскресенского родильного дома не подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны истца о том, что Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, не может применяться при решении вопроса об отнесении должности истца в период работы с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. к должностям, период работы в которых подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год и шесть месяцев за один год работы), так как он является обобщенным, и в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, в связи с чем применению подлежат нормы, принятые позже, суд оценивает критически, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Также решением ответчика не засчитаны в специальный стаж Ворониной Н.А. периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Суд приходит к выводу о праве истца на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичное право за работником было сохранено и в ранее действовавшем КЗоТ РФ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на учебе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в том же порядке, как и периоды непосредственного выполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2003 г. по 19.05.2003 г., с 01.11.2013 г. по 02.12.2013 г., подтвержденные копиями свидетельств, представленными истцом.

Вместе с тем, при включении периода работы истца в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2003 г. по 19.05.2003 г., с 01.11.2013 г. по 02.12.2013 г. в специальный медицинский стаж истца указанный стаж истца составит менее 30 лет, что не даст ей право на назначение страховой пенсии по старости. В связи с изложенным исковые требования Ворониной Н.А. об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения (даты подачи заявления) также не могут быть удовлетворены судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ворониной Нины Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № незаконным в части невключения в специальный медицинский стаж Ворониной Нины Александровны в календарном исчислении периода работы в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2003 г. по 19.05.2003 г., с 01.11.2013 г. по 02.12.2013 г.

Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки серии № № от <дата> на имя Кондрашкиной Н.А. Ворониной Нине Александровне.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Ворониной Нины Александровны в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры Канадейской участковой больницы с 08.08.1983 г. по 04.04.1984 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2003 г. по 19.05.2003 г., с 01.11.2013 г. по 02.12.2013 г.

В удовлетворении исковых требований Ворониной Нины Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области в части обязания ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Ворониной Нины Александровны в льготном исчислении (один год и шесть месяцев за один год работы) период работы с 01.04.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры палатной отделения новорожденных Воскресенского родильного дома за исключением периода закрытия роддома на санитарную обработку с 11.07.1998 г. по 17.07.1998 г. (всего 7 дней), обязания ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения (даты подачи заявления) в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                          С.М. Ильин

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>