Решение по делу № А09-7930/2009 от 18.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск                                                                             Дело №А09-7930/2009

15 сентября 2009 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Т.М. Пулькис

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.М. Пулькис

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Брянской области

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Львова Сергея Николаевича

при участии в судебном заседании:

от административного органа: Менделев А.И. – представитель (доверенность №1/66/46 от 05.02.09г.),

от ответчика: не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Управление внутренних дел по Брянской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Львова Сергея Николаевича к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного органа, суд установил следующее.

Предприниматель Львов С.Н. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на основании лицензии №АСС 32 120719 от 26.07.2006г. сроком действия с 26 июля 2006г. по 25 июля 2011г.

Административным органом на основании заявления директора ОАО «Климовское АТП», поступившего 06.08.09г. в УВД по Брянской области, проведена проверка ИП Львова С.Н. на предмет выполнения лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Климово-Брянск-Климово» на принадлежащих предпринимателю автобусе марки ГАЗель, гос.номер АЕ 440 НВ 32 наемным водителем.

По результатам проверки, 10.08.09г. старшим инспектором ЦБПСПР и ИАЗ административного органа Менделевым А.И. составлен протокол АА №9177/В 043387 об административном правонарушении в отношении ИП Львова С.Н. в связи с тем, что ответчиком пассажирские перевозки осуществлялись без указателей маршрута, без полного или краткого наименования перевозчика, которое размещается над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по хоту транспортного средства, без информации о перевозчике, водителе, стоимости проезда, указателей мест расположения огнетушителей, правил пользования транспортным средством.

Усмотрев в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена административная ответственность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.01г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №128-ФЗ) лицензионные требования и условия представляют собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу пп.62 п.1 ст.17 Закона №128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

В порядке пп."б" п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.06г. №637 лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Пунктами 29, 36 и 37 Постановления Правительства РФ от 14.02.09г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» установлено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров на автотранспортном средстве марки ГАЗель, гос.номер АЕ 440 НВ 32 с нарушением условий и требований, установленных указанными законами и иными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, а именно перевозка осуществлялась без указателей маршрута, без полного или краткого наименования перевозчика, которое размещается над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по хоту транспортного средства, без информации о перевозчике, водителе, стоимости проезда, указателей мест расположения огнетушителей, правил пользования транспортным средством.

Таким образом, ИП Львовым С.Н. нарушены лицензионные требования и условия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В порядке ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами и не оспорен ответчиком по существу, ИП Львов С.Н. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.

При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, и применен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией вышеуказанной статьи Закона.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление Управления внутренних дел по Брянской области удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь индивидуального предпринимателя Львова Сергея Николаевича (12.12.1972г.р., место рождения – р.п.Климово Брянской области, место жительства: 243040, Брянская обл., п.Климово, ул.Садовая, д.89, ОГРН 304324235100124) к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

БИК – 041501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянска

ОКАТО – 15401000000

р/с 40101810300000010008 УФК по Брянской области (УВД по Советскому району г.Брянска)

КБК – 18811690040040000140

ИНН – 3234015110

КПП – 323401001.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в десятидневный срок.

     СУДЬЯ                                                                  Т.М. ПУЛЬКИС