Решение по делу № 2-3069/2013 ~ M-3093/2013 от 22.10.2013

Дело №2-3069/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года                                                                              г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Китаниной Н.П.,

с участием представителя ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан – Марварова И.Д., действующего на основании доверенности №... от 00.00.0000 (срок действия доверенности по 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронцова А.А. к администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ о признании действий по не ознакомлению с сертификатами качества на продукты и характеристиками из личного дела незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Воронцов А.А. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом дополнения к исковому заявлению) к администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ о признании действий по не ознакомлению с сертификатами качества на продукты и характеристиками из личного дела незаконными. В обоснование своих требований указал, что 00.00.0000 года обратился с заявлением к начальнику исправительного учреждения об ознакомлении с сертификатами качества на продукты питания, в связи с ухудшением качества продуктов питания в столовой. Ответ на данное заявление не получил. 00.00.0000 года заместитель начальника - подполковник К. в беседе пояснил, что сертификаты для ознакомления он не предоставит, а ухудшение качества продуктов питания, связано с централизованными поставками продуктов питания плохого качества. 00.00.0000 года и 00.00.0000 года на имя начальника отдела специального учета З. подал через ящик корреспонденции заявления об ознакомлении с характеристикой из личного дела № .... Заявления оставлены без рассмотрения с характеристиками не ознакомлен. 00.00.0000 года подал заявление через ящик исходящей корреспонденции на прием к заместителю начальника по БиОР майору П.., по прошествии более двух месяцев так и не был вызван на прием. Таким образом, действиями администрация ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ были нарушены права Воронцова А.А. Просит признать действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ по не ознакомлению с сертификатами качества на продукты и характеристиками из личного дела незаконными и ознакомить с указанными документами.

В связи с отбыванием заявителем наказания в местах лишения свободы и невозможностью обеспечения его явки в суд, ввиду того, что этапирование в судебное заседание по гражданскому делу не предусмотрено нормами УИК РФ, он извещен о времени и месте судебного разбирательства, позиция полно изложена в его исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, отказав в удовлетворении его ходатайства о личном участии в судебном заседании.

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН РФ по РБ Марваров И.Д. исковые требования Воронцова А.А. не признал и пояснил, что Воронцовым А.А. не представлено никаких доказательств подтверждающих его требования о незаконности действий администрации. Личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения, а также начальниками отделов и служб по графику. Учет принятых на прием осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале, который хранится в канцелярии учреждения. Согласно п. 37 Инструкции о работе специальных отделов в ИК, утвержденная приказом Министерства юстиции РФ от 15.08.2007 года № 161-дсп, при необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их вслух. С заявлениями об ознакомлении с характеристиками из личного дела и сертификатами качества на продукты Воронцов А.А. не обращался. Продукты питания для осужденных поставляются централизованно ГУФСИН России по Республике Башкортостан. При приеме продуктов питания проверяются сертификаты качества и сроки годности.

Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ Марварова И.Д., опросив свидетелей, изучив материалы дела, а также исследовав материалы личного дела Воронцова А.А., журналы № 1232 и 1892 «Приема осужденных по личным вопросам руководством ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ», считает заявление Воронцова А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что осужденный Воронцов А.А. прибыл в учреждение ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан из СИ-3 г. Энгельса 00.00.0000 года. Воронцов А.А. является осужденным, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан и соответственно к нему должны применяться нормы УИК РФ.

Согласно ст. 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (Далее – УИК РФ) федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Согласно п. 30 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 года согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации от 12.10.2005 года № 17-3/80-2005 (Далее - ПВР ИУ), личный прием осужденных осуществляется руководством ИУ, а также начальниками отделов и служб по графику. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале (приложение N 5), который хранится в канцелярии учреждения.

Согласно п. 37 «Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений», утвержденная приказом Министерства юстиции РФ от 15.08.2007 года № 161-дсп, при необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их вслух. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов под контролем сотрудников спецотдела. Об ознакомлении осужденного с документами на них делаются соответствующие отметки.

Согласно п. 15 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 206 от 03.11.2005 года согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации от 12.10.2005 года № 17-3/80-2005 года осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение № 1).

В соответствии с п. 19 приложения № 1 ПВР ИУ в указанный перечень включены любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Из показаний свидетеля - начальника отдела специального учета З. следует, что таких заявлений от указанных дат в иске Воронцова А.А. нет, в журнале также не зафиксированы. С письменными заявлениями не обращался. Было устное заявление в ноябре о выдаче копии паспорта, копия паспорта была выдана. Заявлений об ознакомлении с материалами личного дела не подавал. В личном деле также нет его заявлений, все заявления после рассмотрения подшиваются в личное дело. 00.00.0000 года не было беседы с Воронцовым А.А., что, согласно УИК РФ не имеет право получать осужденный, ему бы не выдали. Единственное заявление от Воронцова А.А. было устным о выдаче копии паспорта.

В период с 00.00.0000 года осужденным Воронцовым А.А. было направлено 101 обращение в различные инстанции. Все обращения Воронцова А.А. после их регистрации в канцелярии исправительного учреждения направлены почтой через почтовое отделение г. Салавата. Со всеми исходящими номерами осужденный Воронцов А.А. ознакомлен под роспись.

Согласно справке, предоставленной начальником отдела специального учета З.., неотправленных обращений осужденного Воронцова А.А. в отделе специального учета ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ не имеется.

Из показаний свидетеля - заместителя начальника колонии по безопасности и оперативно работе П. следует, что Воронцова А.А. знает как осужденного, который постоянно пишет жалобы. 00.00.0000 года Воронцов А.А. к нему по поводу качества питания не обращался, вопросы питания не относятся к его компетенции. Все обращения фиксируются, заявления такого не поступало. Прием проводит один. Воронцова А.А никто не преследует.

Из показаний свидетеля - заместителя начальника колонии по тылу К. следует, что 00.00.0000 года по поводу питания с Воронцовым А.А. проводилась беседа, ему были разъяснены нормы питания, ссылка на ФСИН в г. Москве не было. Он развернулся и ушел. Воронцов А.А. не просил предоставить сертификаты. Они не секретны, от него не было заявлений. Раскладка продуктов на питание утверждается на месяц, качество проверяется снятием проб и хранением контрольной пробы. Копии сертификатов выдать не можем, можем только знакомить. Он не просил. Меню-раскладка висит в столовой, пишется из чего готовится. Воронцов А.А. лично на прием не обращался. Центра поставки в г.Москве даже нет.

В журнале «Приема осужденных по личным вопросам руководством ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ», в указанные в исковом заявлении даты, заявления Воронцова А.А. не зарегистрированы, в личном деле также отсутствуют указанные заявления.

Таким образом, установлено, что Воронцов А.А. с заявлениями об ознакомлении с сертификатами качества на продукты питания и характеристикой № ... к администрации исправительного учреждения не обращался.

Воронцовым А.А., в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении администрацией ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ его прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что незаконных действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ в отношении Воронцова А.А. не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Воронцова А.А. к администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ о признании действий по не ознакомлению с сертификатами качества на продукты и характеристиками из личного дела незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.

Судья                                   подпись                                         А.Р. Масагутова

Копия верна

Судья                                                                                          А.Р. Масагутова

Секретарь                                                                                   Н.П. Китанина

Подлинный документ подшит в деле №2-3069/2013 Салаватского городского суда.

Решение не вступило в законную силу _________________

Секретарь суда:_____________

Решение вступило в законную силу _______________

Судья: ____________                               Секретарь суда: _____________