Решение по делу № 12-58/2016 от 15.03.2016

К делу 12-58\16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.04.2016 г.

г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края    Отрошко В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гумерова Р.Г. на постановление Государственной жилищной инспекции по КК об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ.

лица, участвующие в деле инспектор Государственной жилищной инспекции по КК.

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции по КК Гумеров Р.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа.

    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Гумеров Р.Г. обратился с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся постановление, а производство по делу прекратить.

    В судебном заседании Гумеров Р.Г. и его представитель настаивали на удовлетворении жалобы, и просили производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, и обосновывая свою позицию, указали, что 22.09.2015 году при проведении внеплановой проверки по соблюдению правил и тех. норм эксплуатации многоквартирного дома <адрес> г. Ейска установлено нарушение требований правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170 и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 и постановлением от 03.04.2013 года № 290.

Однако считает, что Гумеров Р.Г. привлечен к административной ответственности не обосновано, поскольку в его действиях отсутствует событие административного правонарушения. При осуществлении проверки помещений многоквартирного дома <адрес> г. Ейска установлено разрушение балконной плиты квартиры № считает, что за данные разрушение не должен нести административную ответственность т.к. к ответственности должен привлекаться собственник квартиры № №. Кроме того в настоящее время вступило в законную силу решение суда о понуждении собственника <адрес> г. Ейска произвести ремонт балконной плиты.

Представитель Государственной жилищной инспекции по КК просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку обжалуемое постановление законно и обосновано.

Изучив материалы, по делу выслушав мнение сторон, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом ТСЖ «Лучезарное» Гумеров Р.Г. избран председателем вышеуказанного ТСЖ (л.д.15). и по факту проверки составлен протокол об административном правонарушении от 22.09.2015 года (л.д.9) в отношении председателя ТСЖ «Лучезарное» Гумерова Р.Г. Согласно указанного протокола выявлено нарушение правил содержания общего имущества многоквартирном доме <адрес> г. Ейска, а именно поврежден край балконной плиты квартиры 30 и непринятие мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего повреждения балконной плиты, чем председателем ТСЖ «Лучезарное» Гумеровым Р.Г. нарушены требования п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 а также п.9 раздела 1 Минимального перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 и п.4.2.4.2. Правил и норм тех. эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170.

    По факту установленного нарушения зам. начальника Государственной жилищной инспекции по КК принял постановление от 001292 от 06.10.2015 года о привлечении председателя ТСЖ «Лучезарное» Гумерова Р.Г. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением в виде штрафа в 5 000 рублей.

Принимая решение, суд учитывает положения Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" с соответствии с которыми содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Кроме того постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный переченьуслуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном домев соответствии с которым работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:

выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, по мнению суда, разрушение балконной плиты в квартире <адрес> г. Ейска образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. При этом, суд считает необходимым критически отнестись к доводам председателя ТСЖ «Лучезарное» Гумерова Р.Г. о виновных действиях собственника <адрес>, с данным доводом суд согласится, не может, поскольку санкция указанной статьи не предусматривает привлечение к административной ответственности физических лиц.

    Принимая решение, суд учитывает, что обжалуемое постановление вынесено компетентным лицом в соответствии с санкциями статьи, с учетом фактических обстоятельств по делу, а также смягчающих и отягчающих обстоятельств.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции по КК о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ председателя ТСЖ «Лучезарное» Гумерова Р.Г. в виде штрафа 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Лучезарное» Гумерова Р.Г. - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья