Решение по делу № 2а-389/2016 (2а-4097/2015;) ~ М-4107/2015 от 29.12.2015

Дело № 2а-389\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года                   г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего     Керопян Л.Д.

при секретаре        Исламгуловой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Центр финансовой помощи», Ковалевой О.В., Жгулевой О.В., Золотовой О.В., Золотовой О.В., Ковалеву О.В., Телковой О.В., ООО «Траст-ком» о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Центр Финансовой помощи», Ковалевой (Золотовой) В.В., Кузнецовой (Телковой) Ю.В. о ликвидации кооператива, возложении обязанности на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации кооператива в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда произвести все необходимые действия, указывая, что КПК «Центр Финансовой помощи» не является членом саморегулируемой организации, что влечет его ликвидацию (л.д.3-7).

Впоследствии истец исключил из числа ответчиков Ковалеву (Золотову) В.В., Кузнецову (Телкову) Ю.В., поскольку они исключены из числа учредителей КПК; указал в качестве соответчика учредителя Ковалеву О.В.; с учетом уточненных требований просит ликвидировать КПК «Центр финансовой помощи», обязать произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок; возложить на учредителя Ковалеву О.В. обязанность произвести все необходимые действия, связанные с осуществлением ликвидации КПК «Центр Финансовой помощи» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда (л.д.130).

Определением суда, с учетом данных, имеющихся в Выписке из ЕГРЮЛ в отношении КПК «Центр финансовой помощи», судом к участию в деле в

2

качестве соответчиков были привлечены Жгулева О.А., Зототова В.В., Золотова О.В., Ковалев Е.А., Телкова Ю.В., ООО «Траст-ком» (л.д.132).

Представитель истца Центрального Банка России - Урих Л.А., действующая на основании Доверенности от "дата" (л.д.102), в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Ковалева О.В. - директор КПК «Центр Финансовой помощи», в судебном заседании исковые требования признала, то обстоятельство, что кооператив не является членом саморегулируемой организации не оспаривала.

Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, "дата" года произведена государственная регистрации юридического лица - Кредитного потребительского кооператива «Центр Финансовой помощи», основным видом деятельности юридического лица являются финансовое посредничество, регулирование налично-денежного обращения (л.д.25-29).

Согласно п.12 ст.76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п.9.1 ст.4, ст.76.5 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ст.6 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

3

Согласно ч.4 ст.35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим ФЗ, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения ч.3 ст.35 Закона.

Согласно ч.1 ст.35 ФЗ от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.3 ст.35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Следовательно, обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию распространяется на все кредитные кооперативы, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков), кроме кредитных кооперативов второго уровня. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно п.8 ч.2 ст.5 Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

В рамках реализации требований законодательства ЦБ РФ, в целях осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью потребительских кооперативов, на основании ч.2,3 ст.42 Закона о кредитной кооперации в адрес КПК «Центр Финансовой помощи» направлен запрос о предоставлении информации и документов, подтверждающих вступление кооператива в одну из саморегулируемых организаций (л.д.8).

Кроме того, направлены запросы о адрес саморегулируемых организаций, включенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций КПК о предоставлении сведений о вступлении кооператива в члены одной из таких организаций (л.д.9).

4

Тот факт, что КПК «Центр Финансовой помощи» не является членом какой-либо саморегулируемой организации, по делу не оспаривался; каких-либо документов, подтверждающих выполнение требований ч.3 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в части вступления в саморегулируемую организацию, кооперативом представлено не было.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что по настоящее время КПК «Центр Финансовой помощи» не разрешил вопрос о членстве в саморегулируемой организации, а потому заявленные ЦБ РФ требования о ликвидации КПК обоснованны, законны, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. вторым п.3 ст.61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу ст.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5

Согласно ст.4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Материалами гражданского дела судом установлено, что на момент вынесения решения по делу ответчики Жгулева О.А., Золотова В.В., Золотова О.В., Ковалев Е.А., Телкова Ю.В., ООО «Траст-ком» учредителями КПК «Центр финансовой помощи» не являются.

Указанное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КПК «Центр финансовой помощи» по состоянию на "дата"

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам следует отказать.

С учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, и требований закона суд считает возможным возложить на директора КПК «Центр Финансовой помощи» Ковалеву О.В. обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Центр финансовой помощи», предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Центрального банка РФ удовлетворить частично.

Ликвидировать КПК «Центр Финансовой помощи» (ОГРН "номер", "номер").

Возложить на директора КПК «Центр Финансовой помощи» Ковалеву О.В. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления

6

решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62 - 64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации:

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Центр Финансовой помощи»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Центр Финансовой помощи», перечнем требований, предъявляемых кредиторами, результатами их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Центр Финансовой помощи»" в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении существования КПК «Центр Финансовой помощи».

В остальной части исковых требований Центральному банку Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: