Решение по делу № 77-19/2017 (77-3175/2016;) от 16.12.2016

Судья Абдулвагапов Р.Г. Дело №77-19/2017

РЕШЕНИЕ

11 января 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Маметовой Л.Р., рассмотрел жалобу защитника Исмагиловой А.Б. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении Злоцкой Е.Е. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан .... от 04 октября 2016 года заместитель директора по общим вопросам ЗАО «Новые технологии» Злоцкая Е.Е. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за нарушение пунктов 136, 332, 341, подпункта 4 пункта 489 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2016 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 15000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 136, 332, 341, подпунктом 4 пункта 489 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 года № 21/8, входные группы зданий жилого и общественного назначения должны быть оборудованы устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила).

Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

Высота травяного покрова не должна превышать 10 см.

Физическим и юридическим лицам, указанным в пункте 332 настоящих Правил, необходимо производить регулярное скашивание травостоя газонов при достижении его высоты 10 см. Скошенная трава подлежит уборке в течение 3 дней.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в 16 час. 05 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Яшьлек, дом 2, заместителем директора по общим вопросам ЗАО «Новые технологии» Злоцкой Е.Е. допущены нарушения пунктов 136, 332, 341, подпункта 4 пункта 489 «Правил благоустройства муниципального образования города Набережные Челны», а именно не организован своевременный покос травы, высота травяного покрова превышает 10 см, входная группа не оборудована устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандус).

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными в деле, в том числе протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места события правонарушения, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Необходимо согласиться с доводами жалобы Злоцкой Е.Е., что нарушение 136 Правил благоустройства ей вменено быть не может. Деятельность ЗАО «Новые технологии» связана с производством подъемно-транспортного оборудования(кранов) и здание ЗАО не относится к объектам социальной инфраструктуры, в производственном процессе ЗАО инвалиды также не задействованы.

В то же время, материалы дела свидетельствуют о допущении Злоцкой Е.Е. нарушения пунктов 341,489 Правил благоустройства. Факт непроведения своевременного покоса травы подтверждается материалами дела.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Злоцкая Е.Е., будучи заместитель директора по общим вопросам ЗАО «Новые технологии», отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо. В соответствии с должностной инструкцией(пункт 2.25) она обязана обеспечивать соблюдение Правил благоустройства города Набережные Челны.

Злоцкой Е.Е. назначено минимально возможное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Отсутствие протокола осмотра не является основанием для отмены постановления административного органа.

Правонарушение выявлено в ходе мониторинга, проводимого уполномоченным должностным лицом, зафиксировано путем фотографирования. Протокол составлен по результатам выявленного правонарушения. При этом Злоцкая Е.Е. была ознакомлена с протоколом, расписалась в нем собственноручно, указав «частично согласна».

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Исмагиловой А.Б. – без удовлетворения.

Судья: