Решение по делу № 2-407/2011 от 31.03.2011

Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР>

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года                                                                                  пос. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> М.И. Бажукова с участием

истицы <ФИО1>,

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность <НОМЕР> от 11.01.2011г..),

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе Республики <АДРЕС> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась с требованием о взыскании с ответчика расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что она является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в <АДРЕС> районе. Управлением Пенсионного фонда ей отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в гор. <АДРЕС>.

В судебном заседании истица поддержала иск и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что декабре 2010 года ездила отдыхать в гор. <АДРЕС> в гости к сыну и пробыла там до 25 января 2011 года. Вернувшись в пос. <АДРЕС> обратилась в ГУ-УПФР по <АДРЕС> району за компенсаций понесенных в связи с поездкой расходов, но ей было отказано в связи с тем, что не были предоставлены документы, подтверждающие её пребывание в месте отдыха. Находясь в <АДРЕС> она пыталась получить подтверждающие документы, обращалась в ЖЭУ, нотариусу и пр. организации, однако в выдаче подтверждающей справки ей было отказано. В отделении милиции ей проставили отметку с печатью на билетах о прибытии и убытии, которые она представила в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика против иска возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. В отзыве ответчик указал, что основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие её отдых на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года <НОМЕР> были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 02.02.2006 года N 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п. 7 и 9 Правил компенсации расходов, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самоорганизованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Как следует из содержания ч.1 ст.55 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах. При этом суд не связан конкретными средствами доказывания, им в соответствии с указанной статьей могут служить объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств и пр..

В судебном заседании истица пояснила, что выезжала в <АДРЕС> с целью отдыха. Факт пребывания истицы в городе подтверждается отметками на проездных документах с печатью УВД по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, а также самими проездными документами и не вызывает сомнений.

Копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе от 08 февраля 2010 года подтверждается, что истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием документов, подтверждающих отдых на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <ФИО1> является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в <АДРЕС> районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась.

Представленными в суд проездными документами на имя <ФИО1>, подтверждается, что истица 28 декабря 2010 года выехала поездом в гор. <АДРЕС> (по маршруту <АДРЕС> - Сыктывкар - Санкт - Петербург), 07 января 2011 года выехала из г. <АДРЕС> (по маршруту <АДРЕС> - Сыктывкар-Троицко-Печорск).

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов нра оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11 августа 2008 года <НОМЕР>) возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно представленным истицей проездным документам и справкам ОАО «РЖД», общая стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по указанному выше маршруту составляет 4092 рубля 50 копеек:

<АДРЕС> - Сыктывкар в размере 663,90 руб.,

Сыктывкар - <АДРЕС> в размере 1396,80 руб.,

<АДРЕС> - Сыктывкар в размере 1396,80 руб.,

Сыктывкар - <АДРЕС> в размере 635,00 руб..

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме 400 рублей.

руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе Республики <АДРЕС> в пользу <ФИО3> 4092 (четыре тысячи девяносто два) рубля 50 копеек, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд РК через мирового судью <АДРЕС> судебного участка РК в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 апреля 2011 года.

Мировой судья                                                   М.И. Бажукова