Решение по делу № А42-6265/2008 от 12.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950

E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                      Дело № А42- 6265/2008

“12“ декабря 2008 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Дмитриевская Лариса Ефимовна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шмуриковым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области

к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Владимиру Алексеевичу

о   взыскании   123,2 рублей                                                

при участии в судебном заседании  представителей:

от заявителя  - не явился,

от ответчика  -  не явился,

установил:

         Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по  г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области  (далее -  УПФ, заявитель) обратилось с заявлением в суд к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Владимиру Алексеевичу (далее- предприниматель, ответчик), о взыскании 123,2 рублей штрафа за нарушение  срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  ответчик не исполнил своей обязанности по своевременному представлению в УПФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

До судебного заседания от представителя заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный по адресу, подтвержденному материалами дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, копия судебного акта органом связи возвращена с пометкой «за истечением срока хранения».

       С учетом изложенного, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 123, пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика.

 В поступившем до судебного заседания ходатайстве представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Кузнецов Владимир Алексеевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Великие Луки Псковской области 10.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304602534500063 (л.д. 7-9).

         03.03.2008 УПФ выявлен факт нарушения предпринимателем законодательства  об обязательном пенсионном страховании, которое выразилось в непредставлении им сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По факту нарушения УПФ составлен акт  от 03.03.2008 № 321, направленный в адрес предпринимателя (л.д.10-13).

25.03.2008 года руководителем УПФ вынесено решение № 15171 о привлечении Кузнецова В.А. к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в сумме 123,2  руб. (л.д.14).

УПФ направило в адрес предпринимателя  требование № 15171 от 25.03.2008 об уплате в срок до 10.04.2008  финансовой санкции  в сумме 123,2 руб. (л.д.15-17).

21 июля 2008 года заявителем получена адресная справка из Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области в пгт.Никель от 05.07.2008г. за №ОМС/7-вх1557 о месте регистрации ответчика по адресу: Мурманская область, Печенгский район, п. Никель, пр. Гвардейский, д.39, кв.180.

29 июля 2008 года ответчику повторно были направлены копии акта о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании № 321 от 03.03.2008, решения № 15171 от 25.03.2008 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и требование № 15171 от 25.03.2008 по адресу, указанному в адресной справке.(л.д.19-21). Названные документы ответчик получил, что подтверждается уведомлением о вручении.(л.д.22, 23).

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке УПФ обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее – Закон № 167–ФЗ),  индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованные лица. Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция).

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 28 Закона № 167-ФЗ  индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, уплачивают суммы страховых взносов  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно пункту 2 указанной статьи размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 N 156 "О стоимости страхового года на 2007 год" утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1 848 рублей.

В соответствии с пунктом 2 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

          Поскольку расчетным периодом для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд является календарный год,  то сумма начисленных страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащего уплате ответчиком в 2007 году,  учитывая год рождения предпринимателя (1961) составляет 1 232 рубля.

           В связи с этим суд считает,  что  взыскиваемый штраф в размере 123,2 руб. определен заявителем верно, как 10 процентов от суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащего  уплате ответчиком в 2007 году.

На основании статьи 2 Закона № 167-ФЗ  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Привлечение плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование к ответственности осуществляется УПФ в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается материалами дела.

Доказательств уплаты санкции в суд не представлено.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, взыскания санкции соблюдены. Размер штрафа определен верно.

  В порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме  500  руб.

          Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

           заявленное требование удовлетворить.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Алексеевича, 02 июля 1961 года рождения, уроженца п. Никель Печенгского района Мурманской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Великие Луки Псковской области 10.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304602534500063, проживающего в пгт. Никель Печенгского района Мурманской области, пр. Гвардейский, д.39, кв.180, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области 123 руб. 20 коп. штрафа, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  500 руб.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                       Л.Е. Дмитриевская