Решение по делу № 2-124/2016 (2-2118/2015;) от 01.12.2015

Дело № 2-124/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                                              1 февраля 2016 года

    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                             Разумова М.В.,

при секретаре                                                          Невзоровой О.И.,

с участием истица                                                                        Кочергина А.В.

представителя ответчика - казенного

учреждения Воронежской области

«Управление социальной защиты населения

Борисоглебского района» по доверенности                  Крылова П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кочергина А.В. к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг,

у с т а н о в и л :

    - истец Кочергин А.В. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что решением КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг. Решение об отказе мотивировано тем, что истец не представил в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» сведения о доходах всех членов семьи.

    Истец не согласен с принятым решением, ссылаясь на то, что сын – ФИО1 и гражданская супруга сына ФИО2 членами его (истца) семьи не являются. По просьбе последних он зарегистрировал их по месту жительства, в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по указанному адресу. Фактически сын ФИО1 с гражданской супругой проживают в городе Воронеже по месту жительства сестры истца – ФИО3

По мнению истца, незаконным решением ему причинен моральный вред (нравственные и физические страдания), который он оценивает в сумму <данные изъяты>

Просит: отменить оспариваемое решение и обязать КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» выплачивать в его пользу субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Взыскать с истца компенсацию морального вреда за незаконных отказ в предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты>

    В судебном заседании истец Кочергин А.ВА. заявленные требования поддержал.

    Представитель ответчика - казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» Крылов П.П., действующий по доверенности, иск не признал, мотивируя отсутствием законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица по ходатайству ответчика, извещенный о месте и времени рассмотрения, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положениями статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1).

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений (часть 2).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Во исполнение статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительством Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пункты 2, 3, 4 которых содержат аналогичные положения, при этом подпунктом "г" пункта 3 конкретизировано, что право на субсидии имеют собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно Уставу КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» является некоммерческой организацией, созданной Воронежской областью в целях оказания услуг, в том числе государственных, исполнение государственных и иных функций, а также осуществление мероприятий в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки населения. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Воронежская область. Полномочия и функции учредителя от имени Воронежской области осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области. Кроме того, в соответствии с Уставом. Учреждение находится в ведомственном подчинении департамента социальной защиты Воронежской области осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

    Как видно из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы заявление и документы для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По данным справки о составе семьи, выданной Чигоракским территориальным отделом Борисоглебского городского округа Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ №, по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы и проживают трое членов семьи собственника жилого помещения. В представленном в Учреждение перечне и пакете документов сведения о доходах членов семьи заявителя, - ФИО1 ФИО3, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, отсутствовали. Решением КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Кочергину А.В. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг.

    В соответствии с п.1, ст. 31. ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании п. 26 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006г №58/403, при расчете субсидии не допускается исключение из состава семьи заявителя его членов, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

Учитывая изложенное, поскольку Кочергиным А.В. не были предоставлены в Учреждение сведения о доходах всех членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по указанному адресу, оспариваемый отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является законным и обоснованным. В удовлетворении иска следует отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

                        р е ш и л :

отказать в удовлетворить иска Кочергина А.В. к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий: