Решение по делу № 2-900/2016 от 14.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2016 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Цымаркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/16 по иску Васильева С.Б, к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании конкурса недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику, ссылаясь на то, что в мае 2016 года ему стало известно о том, что 30 декабря 2013 года проведен конкурс по отбору организации для управления многоквартирным домом по адресу: Московская обл., г. Ивантеевка, ул. Бережок, д. 4. Конкурс оформлен протоколом без номера от 30 декабря 2013 года, в качестве победителя конкурса указано ООО «СтройДомСервис». Считает, что если такой конкурс и проводился, то он проведен с грубыми нарушениями закона и Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О Порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информация о проведении 30 декабря 2013 года торгов и обязательная для публикации на этом сайте конкурсная документация отсутствует. Истца и других жителей дома – собственников квартир о проведении конкурса, о результатах конкурса, об условиях договора управления многоквартирным домом не известили, договор управления домом не направляли, о подписании договора управления в установленном порядке истцу не известно. На основании изложенного, просил признать недействительным открытый конкурс по отбору организации для управления многоквартирным домом по вышеуказанному адресу и применить последствия недействительности сделки – признать недействительным договор, заключенный между организатором конкурса и победителем конкурса ООО «СтройДомСервис» на управление многоквартирным домом.

В судебное заседание истец Васильев С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств об отложении дела не представил.

Представитель ответчика администрации города Ивантеевки Московской области Рапин Ю.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в соответствии с пп. 1- 2 п. 3, п. 39 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом. В связи с тем, что собственниками многоквартирного дома не был выбран способ управления многоквартирным домом, Администрацией был проведен конкурс по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 17а. Согласно протокола конкурса от 30.12.2013 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом расположенным по адресу: город Ивантеевка, ул. Бережок, дом.4, к участию в конкурсе было допущено два претендента: ООО «УК Техкомсервис-Химки» и ООО «СтройДомСервис». По результатам конкурса ООО «СтройДомСервис» признано победителем. Срок исковой давности по аналогии закона должен быть равным сроку, установленному ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, в которой указано, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Согласно ст. 198, ст. 203 ГК РФ перечень оснований перерыва течения срока исковой давности не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон, толкованию не подлежит. Учитывая, что истец должен был узнать о выборе управляющей компании 30.12.2013, из объявлений размещенных в подъезде многоквартирного дома или из информации размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления г. Ивантеевка или в январе 2014 года, с получением первой квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный законом на обжалование итогов конкурса. Истцом не представлены сведения об уважительном пропуске срока исковой давности. Из представленного истцом протокола от 30 декабря 2013 года видно, что протокол подписан всеми присутствующими членами комиссии. Сведения о процедуре и итогах конкурса были размещены, в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 161 ЖК РФ на официальном сайте органов местного самоуправления г. Ивантеевки, Московской области. Просит в исковых требованиях Васильева С.Б. о признании конкурса не действительным отказать в полном объеме

Третьи лица Васильева Е.А. и ООО «СройДомСервис», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав объяснение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению требований Васильева С.Б.

Материалами дела установлено, что Васильев С.Б. и В являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общая совместная собственность).

Из представленных истцом документов следует, что в квартире по адресу: <адрес> 01 февраля 2014 года зарегистрированы Васильев С.Б., В, В и В

Из пояснений представителя ответчика и приложенных документов следует, что в связи с тем, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не был выбран способ управления многоквартирным домом, Администрацией проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Сам конкурс проведен по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 17а.

Из протокола конкурса б/н от 30.12.2013 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Ивантеевка, ул. Бережок, дом.4, следует, что к участию в конкурсе было допущено два претендента: ООО «УК Техкомсервис-Химки» и ООО «СтройДомСервис».

По результатам конкурса победителем признано ООО «СтройДомСервис».

Извещение о проведение торгов № 3 опубликовано на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевка Московской области 18 ноября 2013 года.

Информация о подготовке конкурса, его проведении опубликована на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевка Московской области 19 декабря 2013 года.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом опубликован на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевка Московской области 26 декабря 2013 года.

Протокол б/н конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирного домом опубликован на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевка Московской области 30 декабря 2013 года.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу положений ст. 161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

На основании ч. 6 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления, не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом, созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В соответствии с пп. 1 п. 3 указанных Правил конкурс проводится если по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из: 1) платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) платы за коммунальные услуги.

Согласно положениям ч. 1 и 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (эта же норма содержится в п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 г.).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом размер платы за техническое обслуживание и эксплуатацию жилого комплекса зависит от перечня и объема услуг, оказываемых собственникам помещений и работ, выполняемых по техническому обслуживанию дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года. Размер платы за техническое обслуживание дома должен обеспечивать покрытие всех расходов по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и придомовой территории.

Пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 г. установлено, что в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Таким образом, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что администрация города Ивантеевки Московской области в пределах своих полномочий, в соответствии с вышеперечисленными нормами права, провела конкурс по отбору управляющей организации, установив в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого фонда, и заключив договор с управляющей организацией, в условиях которого определен данный размер оплаты, поскольку в многоквартирном доме истца на тот период времени не был выбран способ управления и не установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Объективных и достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушениях проведения конкурса, которые могли бы повлечь признание его результатов недействительными, в том чисел то, что истца как собственника квартиры в многоквартирном доме о проведении конкурса, о результатах конкурса, об условиях договора управления многоквартирным домом не известили, договор управления домом не направляли, о подписании договора управления в установленном порядке не извещали суду не представлено.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

При этом в соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Согласно пункту 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует и достоверно установлено судом, что сведения о проведении указанного открытого конкурса были размещены в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевка Московской области, начиная с 18 ноября 2013 года по день составления протокола 30 декабря 2013 года, то есть являлись общедоступными.

Также с 1 февраля 2014 года истец зарегистрировался по месту жительства по указанному адресу, и, следовательно, обязан был производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по квитанциям ООО "СтройДомСервис", обязательным реквизитом которых являются сведения об исполнителе услуг.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 89 Правил орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом путем размещения сообщения об этом в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С учетом совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводам о том, что о результатах открытого конкурса истцу должно было стать известно в декабре 2013 года – феврале 2014 года. С настоящими требованиями Васильев С.В. обратился в суд лишь 14 июня 2016 года, то есть по истечении годичного срока исковой давности. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, а также убедительных доводов об уважительности пропуска такого срока суду не представлено.

Следовательно, суд считает, что при обращении в суд с заявленными требованиями истцом Васильевым С.Б. пропущен срок исковой давности, установленный пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Васильева С.Б, к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании конкурса недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Гуркин

решения в окончательной форме

изготовлено 15 августа 2016 года