Решение по делу № 2-421/2016 от 14.07.2016

    № 2-421/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 года     г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Елисеева Т.П.,

при секретаре     Герасим Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с настоящим заявлением по тем мотивам, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения муниципальными образовательными учреждениями Суоярвского района законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, установлено следующее: в МОУ «... средняя общеобразовательная школа» по адресу: ..., не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и не направлен в уполномоченный орган для утверждения; не составлен, не утвержден паспорт опасных отходов на отходы I-IVклассов опасности и не направлен в соответствующий территориальный орган Федеральный службы по надзору в сфере природопользования; в образовательном учреждении отсутствуют лица, прошедшие профессиональную подготовку на право работы с отходами I класса опасности. Ссылаясь на данные обстоятельства, нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор просил обязать ответчика МОУ «... средняя общеобразовательная школа» совершить названные действия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал, полагал возможным установить срок для выполнения испрашиваемых действий до хх.хх.хх г..

От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя с просьбой установить срок для исполнения до хх.хх.хх г.. От третьего лица АМО «...» поступил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что в МОУ «... средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: ..., не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и не направлен в уполномоченный орган для утверждения; не составлен, не утвержден паспорт опасных отходов на отходы I-IV классов опасности и не направлен в соответствующий территориальный орган Федеральный службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712; в образовательном учреждении отсутствуют лица, прошедшие профессиональную подготовку на право работы с отходами I класса опасности.

Выявленные нарушения противоречат требованиям ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 1, 14, ч.ч.1, 2 ст.15, ч.ч.2, 4 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.3, ч.1 ст.39, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 3, 4, 6, 7 Порядка проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712, п.9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, примерной программы профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.12.2002 № 868, ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Подобные факты, очевидно, отрицательно сказываются на охране жизни и здоровья учащихся в образовательном учреждении, реализации их прав. Администрация МО «...» является учредителем МОУ «... средняя общеобразовательная школа».

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, вышеуказанных законоположений, позиций участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению, иск заявлен к надлежащему ответчику.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст.206 ГПК РФ, с учетом позиции участвующих в деле лиц, объема действий, которые необходимо будет совершить в целях выполнения соответствующей обязанности, а также установленную действующим законодательством процедуру совершения таких действий, суд полагает необходимым обязать ответчика МОУ «... средняя общеобразовательная школа» совершить известные действия в срок до хх.хх.хх г.. С учетом требований ст.206 ГПК РФ данный срок суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц - ... руб., для организаций - ... руб.

Согласно п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, обязанность по уплате государственной пошлины суд возлагает на МОУ «... средняя общеобразовательная школа», но учитывая имущественное положение ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать МОУ «... средняя общеобразовательная школа» в срок до хх.хх.хх г. – составить и утвердить паспорт на опасные для окружающей среды отходы I класса опасности, которые образуются от его деятельности, направить копию паспорта, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и направить его для утверждения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами; обеспечить профессиональную подготовку лиц, работающих с отходами I класса опасности, в целях получения ими свидетельства (сертификата) на право работы с отходами I класса опасности.

Взыскать с МОУ «... средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Суоярвского муниципального района госпошлину в сумме ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия течение одного месяца после составления полного текста решения.

Судья Т.П. Елисеева

Последний срок подачи апелляционной жалобы 01 сентября 2016 года.