Решение по делу № А57-14105/2009 от 14.09.2009

Арбитражный  суд Саратовской области

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз,1

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                                   Дело № А57-14105/2009

14 сентября 2009 г.

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Альковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области,  г. Балашов,

к  Главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Лотос» Попову Николаю Васильевичу,  Саратовская область, Балашовский район, с.Лесное,

овзыскании финансовых санкций в размере 257,60 рублей,

с участием представителя заявителя: Зеленского И.М., по доверенности от 09.06.2009 г.               № 9-4783,

У С Т А Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд  Саратовской области с заявлением о взыскании  с Главы КФХ «Лотос» Попова Николая Васильевича финансовых санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 257,60 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменных возражений по данному спору не представил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии с ч.1 ст.123 АПК РФ, о чём свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд находит основания рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, ГУ – УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области проведена  проверка  Главы КФХ «Лотос» Попова Н.В. по  вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в   системе обязательного пенсионного  страхования.

В ходе проверки установлено, что Главой КФХ Поповым Н.В. не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за 2008г.

По результатам проведенной проверки ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области составлен Акт № 268 от 16.03.08 г. и принято Решение № 436 от 08.04.09 г. о привлечении  Главы КФХ Попова Н.В. к ответственности,  предусмотренной ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ.

Сумма начисленных Главе КФХ страховых взносов за 2008 год составляет 2576,00 рублей.

С учетом данной суммы, размер суммы финансовых санкций по расчету территориального органа ПФ РФ составил  257,60 рублей.

Требование об уплате финансовых санкций № 20357 от 08.04.08 г. Главой КФХ  в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 названного Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

В  Постановлении  Президиума ВАС РФ   от 24.05.05г. №  15749/04    отмечено, что нормы законодательства,  регулирующие   правоотношения  в   системе   обязательного пенсионного  страхования,  приравнивают  глав  крестьянских   (фермерских)   хозяйств  к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования  (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, следовательно, и главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

           Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318 содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

 За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

Материалами дела установлено, что Глава КФХ Попов Н.В. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом и на него в силу вышеназванных норм возложена обязанность по представлению в территориальный орган УПФ РФ индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Главой КФХ Поповым Н.В. индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2008 г. в ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области не представлены, что влечет применение к Главе КФХ меры ответственности, предусмотренной за данное нарушение ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что в рассматриваемом случае составляет 257,60 руб.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления  индивидуального  учета  в  системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с тем, что в добровольном порядке сумма финансовых санкций в размере 257,60 рублей не была уплачена, заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица данных финансовых санкций в судебном порядке подлежит удовлетворению.

Руководствуясь  статьями  167 - 170,  176,  216  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1.  Заявление удовлетворить.

2. Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Лотос» Попова Николая Васильевича, 14.10.1946 г.р., уроженца с.Лесное, Балашовского района, Саратовской области, проживающего по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с.Лесное, ул.Ленина, 1,  в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области финансовые санкции в размере 257,60 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

В.А.Алькова