Решение по делу № 2а-377/2018 ~ М-308/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А.,

административного ответчика Локтионова В.В.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Мостового Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-377/18 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Локтионову Виталию Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Локтионову В.В., в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Локтионова Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, дополнительные административные ограничения до окончания срока административного надзора: 1. запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; 2. установить явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 3. запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

Административный иск обоснован следующим: приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.12.2017 Локтионов В.В. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.02.2018 в отношении Локтионова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения : обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора, установленного в отношении Локтионова В.В. подлежит исчислению с момента постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Локтионов В.В. освобожден из мест лишения свободы 13.04.2018. Судимость будет погашена 13.04.2021. Согласно характеристике с места жительства Локтионов В.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения не поддерживает. В период времени с 16.04.2018 по 06.06.2018 совершил три административных правонарушения, предусмотренных: ст.20.21 КоАП РФ (16.04.2018), ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (24.04.2018), ч.1 ст.19.24КоАП РФ (06.06.2018).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончаров В.А. поддержал административный иск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Локтионова В.В. по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Локтионов В.В. административные исковые требования признал, пояснил, что действительно им были совершены указанные административные правонарушения.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Мостовой Б.А. поддержал административные исковые требования в отношении Локтионова В.В.

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 22.04.2015 в отношении Локтионова В.В. установлен административный надзор на срок 2 года с момента вступления решения суда в законную силу; в период действия административного надзора установлены ограничения: 1. запрещено посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; 2. запрещен выезд за переделы муниципального района по месту жительства или пребывания; 3. возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4. запрещено пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 31.03.2017 срок административного надзора, установленный решением суда от 22.04.2015, продлен на шесть месяцев.

    Приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 15.12.2017 Локтионов В.В. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.02.2018 в отношении Локтионова В.В. установлен административный надзор на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срока административного надзора, установленного в отношении Локтионова В.В., подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Справкой №, выданной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области от 13.04.2018, подтверждается, что Локтионов В.В., осужденный 15.12.2017 Песчанокопским районным судом Ростовской области по ч.2 ст.314-1 УК РФ освобожден 13.04.2018 по отбытию наказания.

    Согласно характеристике Администрации Песчанокопского сельского поселения Ростовской области от 16.07.2018 Локтионов В.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения не поддерживает.

    Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что Локтионов В.В. в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления:

    а) постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Песчанокопскому району от 16.04.2018 Локтионов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

    б) постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Песчанокопскому району от 24.04.2018 Локтионов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

    в) постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Песчанокопскому району от 06.06.2018 Локтионов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая совершение Локтионовым В.В. более двух административных правонарушений против порядка управления, характеристику с места жительства, суд считает необходимым в целях профилактики совершения Локтионовым В.В. новых правонарушений установить ему дополнительные административные ограничения, указанные в административном иске.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Административный иск начальника ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Локтионова Виталия Владимировича удовлетворить.

Установить в отношении Локтионова Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, зарегистрированного <адрес>, до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

1. запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

2. установить явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

3. запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 августа 2018 года.

Судья                   Н.Р. Толмачева