Решение по делу № 33-2832/2015 от 03.06.2015

Дело № 33-2832

Кировский районный суд г.Махачкалы

судья Вагабова М.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 09 июля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.К.

судей Ибрагимовой А.М., Хираева Ш.М.

при секретаре Шуаеве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД по доверенности Гереева К.Н. по гражданскому делу по заявлению Абдуллаевой Б.А. в интересах Ажуева М.З. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД об отказе осуществления кадастрового учета, обязав провести государственный кадастровый учет земельного участка,

на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 20 апреля 2015г., которым постановлено:

«Требования Абдуллаевой Б.А. в интересах Ажуева М. З. удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от <дата> №№.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости: на земельный участок, расположенный по адресу: г.Махачкала, с/т «Южанка», участок 22, категория земель - земли населенных пунктов».

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой А.М., выслушав объяснения представителя Ажуева М.З. по доверенности – Абдуллаеву Б.А., просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Абдуллаева Б.А. обратилась в суд с заявлением в интересах Ажуева М.З. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»» по РД от <дата> за №№, обязав провести государственный кадастровый учет земельного участка.

В обосновании заявления указывалось, что Ажуеву М.З. принадлежит земельный участок по адресу г.Махачкала, с/т «Южанка», уч.№ на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения №13-466.

<дата> Ажуев М.З. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, что подтверждается заявлением с регистрационным номером №.

<дата> он получил решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, с указанием, что документы, на основании которых в ГКН вносятся сведения о ранее учтенном земельном участке, должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного статьей 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», такой документ должен быть выдан уполномоченным органом, отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент издания. Им же при подаче заявления было представлено свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, которое было выдано Горкомземом и содержит описание земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД по доверенности Гереев К.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и по делу вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается, что решение филиала от 01.03.2015 №005-301/15-36606 вынесено в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от <дата> № согласно которой в ГКН наряду с другими сведениями вносятся, и сведения об описании местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, если объектом недвижимости является земельный участок. При этом отмечается, что ранее на всех законных свидетельствах на право пожизненного владения выданных на тот период горкомземами на оборотной стороне всегда имелась схема расположения земельного участка с отображением границ на местности. Однако в представленном заявителем документе отсутствует схема расположения, а равно описание местоположения границ, что противоречит требованиям законодательства. Тем более, что согласно п.14 Закона «О земле» в РД, действовавшего на тот период, земельные участки предоставлялись путем отвода (акта выноса, либо описания).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия и решения должностного лица, если обжалуемое действие (решение) нарушают права и свободы гражданина, создают препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней может быть оспорен в суде.

Согласно ч.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как указано в ч.6 ст.25.2 Закона, истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Судом первой инстанции установлено, что заявителем Ажуевым М.З. были представлены в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, а именно:

1.                 Надлежаще заверенная копия свидетельства № на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное горкомземом <дата> на основании выписки из протокола собрания с/т «Южанка»;

2.                 Копия справки МКУ «Управления Архитектуры и Градостроительства г.Махачкалы» от <дата> №4134, согласно которой земли в пределах границ МО ГО «г.Махачкала», относятся к категории «земли населенных пунктов».

В суде апелляционной инстанции обозревалась также копия топографического плана участка №22, расположенного в с/т «Южанка», с указанием соответствующих координат и геоданных, по которым определяется местоположение границ земельного участка, принадлежащего Ажуеву М.З.

Кроме того, судом первой инстанции приняты во внимание и положения п.34 Приказа Минэкономразвития России от <дата> N 42 (ред. от 31.03.2015) "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", согласно которому основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является:

несоответствие представленных документов требованиям Закона о кадастре и законодательства Российской Федерации, действовавшего во время и в месте их издания;

отсутствие в представленных (поступивших) документах сведений, позволяющих отнести такой объект недвижимости к ранее учтенному, а также сведений о площади объекта недвижимости (земельного участка, здания или помещения).

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД оснований для отказа в регистрации права собственности Ажуева М.З. на земельный участок, отказ обоснованно признан не соответствующим требованиям закона и нарушающим права заявителя.

Несостоятелен довод апелляционной жалобы о том, что якобы на всех законных свидетельствах на право пожизненного владения, выданных на тот период горкомземами, на оборотной стороне всегда имелась схема расположения земельного участка с отображением границ местности, что в рассматриваемом свидетельстве отсутствует. Указанный довод не подкреплен какими-либо правовыми основаниями и не подтверждается объективными данными.

Равно нельзя принять во внимание и довод жалобы о необходимости заявителю представить акты выноса либо описания, так как на тот период земельные участки предоставлялись путем отвода. Как отмечалось выше, согласно ч.6 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается.

При наличии таких данных решение суда основано на законе и фактических обстоятельствах дела, исследованных судом в установленном законом порядке и которым дана правильная оценка в их совокупности.

Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 20 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД по доверенности Гереева К.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи