Решение от 04.06.2015 по делу № 33-9198/2015 от 28.05.2015

Дело № №.../2015

04 июня 2015 года                                     г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                         Гизатуллина А.А.

судей:                                     Нурмухаметовой Р.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре                             ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО6 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан №... от дата в части отказа ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Включить в страховой стаж ФИО4 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2 с дата. по дата

Обязать ГУ УПФ РФ в ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО4 страховую часть трудовой пенсии досрочно с даты обращения за её назначением дата.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя свои требования тем, что дочь истца ФИО3 Аделя дата г.р. в дата. была признана ребенком-инвалидом, её мать ФИО4 умерла в 1994г. Сын истца ФИО2 дата г.р. в дата. признавался ребенком-инвалидом. Общий страховой стаж составляет ... лет ... месяцев. Истец получает пенсию за выслугу лет в соответствии с ФЗ № 4468-1. Уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Решением ответчика в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого 5-летнего страхового стажа. При этом не включен в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом сыном ФИО2 с апреля дата. по октябрь дата. в связи с тем, что в указанный период компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом получал ФИО5 Данный период также не включен в страховой стаж жены истца ФИО3, и самого ФИО5, поскольку он не имеет страхового стажа. Сын ФИО2 проживает с истцом, родительских прав он не лишен. В соответствии со ст. 11 п.б ФЗ «О трудовые пенсиях» в страховой стаж входят период ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. При этом факт получения лицом, получающим компенсационную выплату для зачисления в страховой стаж при назначении пенсии законом не предусмотрен. Истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в адрес №... от дата об отказе в назначении пенсии, обязать включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2 с дата. по настоящее время, назначить истцу страховую часть трудовой пенсии досрочно с даты обращения с дата.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в адрес РБ ФИО6 ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста ... лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии 20 лет страхового стажа, женщинам по достижении возраста 50 лет, при наличии 15 лет страхового стажа. В соответствии с указанной нормой пенсия назначена супруге истца ФИО3 Период ухода за ребенком-инвалидом с дата по дата не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку в указанный период уход осуществлял и получал компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом ФИО5 В связи с тем, что истец не достиг 60 лет и не имеет 5 лет страхового стажа, а по достижении 55 лет не имеет 20 лет страхового стажа, то право на страховую часть трудовой пенсии не определяется.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Постанавливая решение об удовлетворении исковых требований ФИО4, суд первой инстанции, ссылаясь на ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которой приведено понятие страхового стажа, как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, пришел к выводу о том, что период ухода за ребенком-инвалидом с дата по дата может быть включен в страховой стаж истца, независимо от того, что в указанный период компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом получал ФИО5, а страховой стаж, с учетом данного периода на момент обращения истца к ответчику в совокупности составил более 5 лет, в связи с чем, у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 8 ФЗ N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим, назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 05.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.02.1983 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом N 173-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом N 173-ФЗ.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО4, дата года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федер░░░░ ░░ 12.02.1993 ░░░░ N 4468-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░. ░░ ░░░░░., ░ ░░░░░. ░░ ░░░░., ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░. ░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░5 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░3 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░2 2001 ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 28 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 12 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░. ░░ ░░░░., ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░. ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 60 ░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ 55 ░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 28 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░8