Решение по делу № 33-15820/2016 от 30.11.2016

Судья: Тарасов А.Л.	Дело № 33-15820/2016

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород              20 декабря 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи: Сокуровой Ю.А., судей: Старковой А.В., Козлова О.А.

при секретаре Швецове К.И.,

с участием: прокурора Четайкина А.В., Кузнецова А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Старковой А.В. дело

по апелляционным жалобам Кузнецовой Н.Н. и Кузнецова А.В. на решение Саровского городского суда Нижегородской области от <..> по иску Администрации г. Саров к Кузнецову А. В., Кузнецовой Н. Н.евне о выселении;

по встречному иску Кузнецова А. В. к Администрации г. Саров о сохранении перепланировки и переустройства жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Саров обратилось в суд с иском к Кузнецову А.В., Кузнецовой Н.Н. о выселении. Требования мотивированы тем, что Кузнецову А.В. совместно с супругой Кузнецовой Н.Н. на основании разрешения Городской Администрации г. Арзамас- 16 № К21-1 от <..> было предоставлено жилое помещение общей площадью 55, 3 кв.м. в ветхом жилом доме по адресу: <адрес> заключен договор аренды <...> от <..> для временного проживания без оформления регистрации сроком с <..> по <..>. Дополнительным соглашением срок договора был продлен до <..> и в дальнейшем не продлевался.

Договором аренды арендатору было запрещено производить какие-либо перепланировки и переоборудования помещения без согласования с ЖРЭП. Предусмотрена обязанность арендатора не менее чем за 15 дней до окончания срока аренды или досрочного прекращения аренды уведомлять ЖРЭП о предстоящем освобождении помещения или о своём желании продлить договор.

В нарушении условий договора Кузнецов А.В. произвел перепланировку и переоборудование в ? доли жилого <адрес> без уведомления Администрации ЖРЭП, проект перепланировок не был согласован с собственником.

На основании изложенного истец просил выселить Кузнецова А.В. и Кузнецову Н.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кузнецов А.В. обратился с встречным иском к Администрации г. Сарова, в котором указал, что на основании разрешения № К21-7, выданного Администрацией г. Сарова <..>, между ним и ЖРЭП <...> был заключен договор на аренду помещения в доме ветхого фонда <...> от <..> год. В соответствии с условиями договора аренды истец вселился в жилое помещение по адресу: <адрес>. Поскольку квартира на момент вселения истца находилась в ветхом состоянии, он был вынужден своими силами выполнить работы по капитальному ремонту квартиры с целью приведения её в состояние, пригодное для проживания, отвечающее требованиям безопасности. При проведении капитального ремонта истец выполнил частичную перепланировку и переустройство квартиры. Считает, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании изложенного просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма; сохранить перепланировку и переустройство квартиры по адресу: <адрес> состоянии, которое описано в поэтажном плане квартиры, составленном <..> ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 22 сентября 2016 года иск Администрации г. Саров Нижегородской области удовлетворен.

Кузнецов А.В. и Кузнецова Н.Н. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Встречный иск Кузнецова А.А. оставлен без удовлетворения.

В апелляционных жалобах Кузнецова А.В. и Кузнецовой Н.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кузнецов А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор Четайкин А.В. решение суда полагал законным и обоснованным, апелляционную жалобу удовлетворению не подлежащей.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в строгом соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчикам Кузнецову А.В. и Кузнецовой Н.Н. на основании разрешения Городской Администрации № К 21-1 от <..> ЖРЭП <...> была предоставлена в аренду квартира <...> в ветхом жилом <адрес> для временного проживания в ней без оформления прописки.

Как предусмотрено условиями договора аренды, его заключение независимо от времени проживания арендатора и членов его семьи на арендуемой жилой площади и причин прекращения договора не порождает у арендатора и членов его семьи права требования другого жилого помещения.

Пунктом 3 договора срок аренды определен с <..> по <..>.

Согласно п. 5 договора арендатор обязуется не производить никаких перепланировок и переоборудования помещения без согласования с ЖРЭП.

Распоряжением Администрации г. Арзамас- 16 от 31.10.1994 года № 1539- П утвержден акт комиссии по определению пригодности помещений для дальнейшего проживания, в том числе и в жилом доме по <адрес>. Этим же распоряжением поручено директору ЖРЭП-7 (Н.К. Козлову) после освобождения указанных помещений, дома снести.

Таким образом, на момент предоставления ответчикам Кузнецову А.В. и Кузнецовой Н.Н. в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оно было признано непригодным для проживания и подлежало сносу.

Определяя возникшие между сторонами правоотношения, суд исходил из того, что в юридически значимый период времени действующим законодательством допускалось предоставление жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, в аренду.

Так, статьей 3 Закона "Об основах федеральной жилищной политики" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлены обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище. Пунктом 1 названной статьи в круг обязанностей органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления включено обеспечение порядка учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах.

Согласно ст. 17 Закона "Об основах федеральной жилищной политики" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом).

Приведенные положения Закона "Об основах федеральной жилищной политики" (действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривали возможность органам местного самоуправления предоставлять в аренду жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ «░» ░. 5 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 309 - 310 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░ ░. 5.). ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ <..> ░░ <..>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <..> ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1996 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░