Решение по делу № 2-2555/2015 от 14.08.2015

Дело №2-2555/15

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нестурова М.Р., при секретаре ФИО8, с участием представителя истицы по доверенности и ордеру адвоката ФИО9, представителя администрации <адрес> по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмудовой А.Р. к ФИО3 и администрации <адрес> об оспаривании правоустанавливающих документов и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Махмудова (ФИО15) А.Р. обратилась в суд с иском к ФИО3 и администрации <адрес> об оспаривании правоустанавливающих документов ответчика и признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истицы адвокат ФИО9 исковые требования своей доверительницы поддержала и просила удовлетворить их по изложенным в уточненном иске основаниям, пояснив, что на предоставленном ей земельном участке Махмудова А.Р. более 9-ти лет назад возвела жилой дом, в котором проживают члены ее семьи, В связи с этим просит признать недействительными правоустанавливающие документы, оформленные на первоначального собственника ФИО3, и на ответчика ФИО1 признав право собственности за истицей. Решением Махачкалинского городского ФИО2 Народных депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №56-г утверждены протоколы общественной жилищной комиссии Советского райисполкома <адрес> по распределению земельных участков. В указанном решении под № значится она, по которому, ей, как жительнице поселка Альбурикент, под индивидуальное жилищное строительство предоставлен земельный участок площадью 0,1 га, расположенный в МКР «Семендер». В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № она занимает № в МКР -4 <адрес>. Оформляя земельный участок в собственность стало известно, что все первичные документы - заявление, акт обследования участка, межевой план, кадастровый паспорт, постановление главы о переоформлении в собственность, которые послужили для регистрации права собственности, оформлены на основании подложных заявлений от имени и на имя умершего еще в 2004 году ФИО3. Указанные действия совершены ответчицей ФИО1, которая в настоящее время, безосновательно от имени того же умершего переоформила спорный участок на свое имя.

В 2013 году она решила оформить надлежаще документы на свой дом, и тогда выяснилось, что указанный земельный участок, освоенный и благоустроенный более 20 лет с 1992 года семьей Махмудовой (ФИО15) А.Р. постановлением МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность ФИО3 за которым, было зарегистрировано право собственности. Однако, ФИО3 за которым оформлены все первичные документы на спорный земельный участок, умер еще в 2004 <адрес> ФИО1 воспользовавшись указанным выше решением на основании подложных заявлений от имени умершего оформила в Администрации поселка акт обследования земельного участка № в МКР-4 пос.

1

Семендер за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 Она же провела межевание земельного участка от имени умершего. В межевом плане отсутствует подпись заказчика. ДД.ММ.ГГГГ оформлен кадастровый паспорт с присвоением земельному участка кадастрового номера 05:40:000024, в котором в нарушение положений о постановке объектов недвижимости на кадастровый учет не указан правообладатель. При этом, еще до постановки на кадастровый учет на основании заявления умершего постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № участок предоставлен в собственность умершего ФИО3 В настоящее время ответчица ФИО1, которая на основании подложной доверенности принимала в судебных заседаниях участие в качестве представителя по доверенности ответчика ФИО3 переоформила земельный участок на свое имя, что следует из выписки с ЕГРП.

Надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, представив в суд заявление, в котором просила перенести судебное заседание по причине ее болезни, однако какой либо документ в подтверждение уважительности причины неявки суду не представила, в связи с чем суд, выслушав мнение явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося без уважительных причин ответчика ФИО1

Представитель ответчика Администрации <адрес>, по доверенности ФИО10 считает исковые требования истицы Махмудовой А.Р. обоснованными и полагает что иск подлежит удовлетворению, пояснив суду, что ответчица введя в заблуждение Администрацию поселка Семендер и Администрацию МО «<адрес>» оформила в свою собственность земельный участок, который на самом деле был предоставлен Махмудовой (ФИО15) А.Р.. Акт обследования ФИО3 выдан ошибочно, о чем в деле имеются объяснения главы поселка ФИО11 и заместителя главы ФИО12 Ранее выданный акт обследования земельного участка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка был аннулирован. ФИО1 скрыла факт смерти ФИО3 и на основании подложных заявлений оформила земельный участок сначала на имя умершего, затем на себя. Просит иск удовлетворить.

Третье лицо-Управление ФС кадастра и картографии по РД, в суд представителя не направило, о причинах не сообщило, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие. Стороны против этого не возражали.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме в виду следующего.

Порядок предоставления земельных участков и возникновения прав на них в

1992 - 1994 г.г. регулировался Законом РД «О земле» 1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», Указом Президента РФ от 27 октября

1993 года; 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России”, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного, наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», указанием Госкомзема ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и выдаче свидетельств на правовладения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей».

В соответствии со статьями 14 и 15 Закона РД «О земле» от 1991 года, действовавшего с 1991 года до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года, предоставление земельных участков производилось путем отвода

2

земельного участка и установления ее границ на местности и приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.

Согласно статьям 113 и 114 Земельного кодекса РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

В соответствии с Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» (пункты 6, 8, 10, 14), данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при изъятии и предоставлении земель, проведении землеустройства, сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель, целевом назначении земельных участков, регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, а владение, пользование и аренду участков после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов.

Из пунктов 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

В связи с этим, предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода участка на местности с составлением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Из материалов дела следует, что земельный участок ФИО3 выделен в 1992 году, когда действовал вышеприведенный Закон РД от 1991 года «О земле».

Аналогичным образом земельный участок предоставлен ФИО4

Указанное подтверждается решением Исполкома Махачкалинского городского ФИО2 народных депутатов №56-г от ДД.ММ.ГГГГ, где под номером 415 значится ФИО3, под номером 528 значится ФИО4.

Согласно ст. 27 этого закона земли гражданам под строительство и обслуживание жилого дома предоставлялись на праве пожизненно наследуемого владения. Поэтому указанным лицам земельные участки считаются предоставленными на праве пожизненно наследуемого владения.

Как следует из представленных в дело доказательств, все первичные документы оформлены на ФИО3 после утраты им правоспособности, в результате действий ФИО1, которая к тому же представила поддельную доверенность. В отсутствие достоверных данных и допустимых доказательств о предоставлении ФИО14 именно указанного спорного земельного участка, указанный факт не может быть установлен. В то же время, истица фактически владеет спорным участком и ею получены документы позволяющие идентифицировать его.

В частности, в соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО4 предоставлен участок № в МКР <адрес>, на основании вышеназванного решения.

Общеизвестным является, что администрация поселка Семендер была создана в 2001 году, генплан поселка также был разработан с указанного периода. С этого времени началось оформление земельных участков, которое производилось в форме вышеназванного акта обследования земельного участка, в котором указывался микрорайон и номер земельного участка.

Земельный участок, предоставленный ФИО4 ею освоен, на нем ею возведен жилой дом, в котором проживают ее (ФИО4) родственники, что следует из показаний ранее допрошенных свидетелей, отраженных в протоколе судебного заседания.

Суд считает обоснованными доводы представителя истицы о том, что все первичные документы - заявление, акт обследования участка, межевой план, кадастровый паспорт, постановление главы о переоформлении в собственность, которые послужили для регистрации права собственности, оформлены на основании подложных заявлений от имени и на имя умершего еще в 2004 году ФИО3. Указанные действия совершены ответчицей ФИО1, которая в соответствии с выпиской из ЕГРП значится собственником земельного участка.

Как следует из справки ЗАГС <адрес> ФИО3 умер 2004 году, соответственно не мог являться носителем гражданским прав и обязанностей, документы указанным образом не могли быть оформлены на его имя, не могло быть зарегистрировано на имя умершего право собственности и выдано постановление о переоформлении в его собственность земельного участка.

Неправомерным является оформление нотариальных доверенностей от имени умершего уполномочивающих кого - либо на представление его интересов в суде и в других органах. Оформленные таким образом документы их и переход права собственности от умершего на иное лицо не может быть признано правомерным.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В виду изложенного не могут признаваться законными правоустанавливающие документы на имя ФИО3, неправомерным является регистрация перехода права собственности от имени умершего на которого таким образом оформлены документы, на любое иное лицо, в том числе в порядке наследования.

В соответствии с п.п. 58, 59 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки, которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Спорный участок предоставлен и освоен истицей (показания свидетелей на л.д. 77-78, 89), первичные документы никем не оспорены и не признаны недействительными, в то время как первичные документы на имя ФИО13 согласно объяснениям лиц удостоверивших их (представителей администрации) являются неправомерно и ошибочно выданными (л.д. 24, 30, 31-34, 73)

Так же суд, приходит к выводу, что действовавшие на момент предоставления земельного участка правовые акты не содержали нормы, запрещающие, предоставление земельных участков и другим лицам, не являющимся жителями указанных сел, в том числе поселка Альбурикент, Кяхулай, Тарки. Факт их предоставления и иным лицам является общеизвестным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным Постановление Администрации МО <адрес> от

ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка № в поселке Семендер в собственность ФИО3.

Признать недействительным первичное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000024:9153, площадью 1000 кв.м., расположенный в <адрес>, МКР-4, участок № 426.

Признать недействительными право собственности зарегистрированное за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000024:9153, площадью 1000 кв.м., расположенный в <адрес>, МКР-4, участок № 426, запись о которой сделана в ЕГРП

ДД.ММ.ГГГГ за № 05-05-01/054/2014-186.

Признать за Махмудовой (ФИО15) ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000024:9153, площадью 1000 кв.м., расположенный в <адрес>, МКР-4, участок № 426.

Принятые судом обеспечительные меры в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:9153 отменить по вступлении в законную силу настоящего решения.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в^ апелляционной инстанции в течении месяца со дня принятия его в оксдаа^елбшй^форме: р уд >

Председательствующий