Решение по делу № 5/12-Ш-20/2018 от 05.09.2018

Дело № 5/12-Ш-20/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2018 года                                                                      с. Шемурша

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,рассмотрев протест прокурора <адрес> Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Алеева лилия рифкатовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Чувашской АССР, жительница д. <адрес> Чувашской Республики по ул. ФИО1, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,

подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее - Закон).

проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав прокурора,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Шемуршинского района от ДД.ММ.ГГГГ Алеева Л.Р. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Данное постановление опротестовано прокурором района по мотивам незаконности, в связи с тем, что в протокол административной комиссией при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алеевой Л.Р., совершившей административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», составлен с нарушениями требований КоАП РФ, в частности:

в нарушение ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее кодекс) Алеевой Л.Р. не разъяснены права и обязанности;

в нарушение ч. 4 ст. 28.2 Кодекса, Алеевой Л.Р. не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении;

в нарушение ч. 6 ст. 28.2 Кодекса физическому лицу Алеевой Л.Р. не вручена копия протокола об административном правонарушении;

в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса не указан адрес административной комиссии.

А также в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не совпадает дата и время административного правонарушения, а также, обстоятельства при которых Алеева Л.Р. совершила административное правонарушение.

На судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО5 поддержал протест по основаниям, изложенным в протесте.

Алеева Л.Р., уведомленная о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явилась, суд полагает возможным рассмотреть данное дело без её участия.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола № о совершении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алеевой Л.Р., за которое предусмотрена ответственность по ст. 15 ч. 1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике, секретарем административной комиссии при администрации <адрес> Чувашской Республики ФИО3 в нарушение требований к составлению протокола об административном правонарушении не имеется записи о разъяснении прав и обязанностей физическому лицу, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не имеется сведений о вручении копии протокола об административном правонарушении Алеевой Л.Р.

В строке, где содержатся объяснения физического лица, имеется запись: «с протоколом согласна».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

В копии постановления (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алеевой Л.Р., имеющейся в материалах дела, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, отсутствуют данные, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, однако в нарушение требований настоящей статьи нет сведений о вручении, также направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ Алеевой Л.Р.

В частности, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу (пункты 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ описывается событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, время правонарушения - с 09.00 час. до 10.00 час. в противоречие этому в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ описано событие от ДД.ММ.ГГГГ, время правонарушения указано - 10.30 час.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией на Алимову Л.Р. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Изучение обжалуемого постановления показывает, что фактические обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания по данному делу, административной комиссией при администрации <адрес> должным образом исследованы и оценены не были, им не дана надлежащая и правильная правовая оценка, а выводы основаны на неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Алеевой Л.Р. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежат отмене, а данное дело - направлению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации <адрес> Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление, вынесенное административной комиссией при администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Алеевой Лилии Рифкатовны, отменить.

Административное дело в отношении Алеевой Лилии Рифкатовны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации <адрес> Чувашской Республики.

Судья                                                                       ФИО2