Решение по делу № 5-128/2018 от 06.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Суханова Владислава Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2018 г. в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка поступил материал об административном правонарушении, в отношении Суханова В.М. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, то есть за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении № <адрес>, составленном УУП ОП «Куйбышевский» Коноваловым А.В. 05.04.2018г.

Рассмотрев представленные материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Суханова В.М. не может быть рассмотрен Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка по следующим основаниям.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции осуществляется в соответствии с нормами гл. 29 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 ч.1 п.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, если производство по указанным делам осуществляется в форме административного расследования (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного

правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Статья 7.27 КоАП РФ входит в перечень дел об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, и указанных в ч.1 ст.23.1 КоАП, однако, производство по указанному делу об административном правонарушении в форме административного расследования фактически не осуществлялось.

Из административного материала, представленного в суд, следует, что 05.04.2018г. УУП ОП «Куйбышевский» У МВД России по г. Новокузнецку Коноваловым А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Суханова В.М. и проведении по нему административного расследования.

Из указанного определения следует, что основанием для принятия решения о проведении административного расследования явилась необходимость проведения экспертизы и/или иных процессуальных действий, требующих значительных временных растрат.

Вместе с тем, в рамках возбужденного административного дела и проведения административного расследования по данному делу должностным лицом не были произведены никакие процессуальные действия, тем более, требующие значительных временных затрат, в том числе проведение экспертизы, что подтверждается материалами дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.04.2018 г. само по себе не свидетельствует о фактически проведенном административном расследования.

Иных сведений суду не представлено.

Таким образом, определение о проведении административного расследования было вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей районного суда по месту совершения правонарушения.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с абзацами 2, 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27КоАП РФ, относятся к подведомственности мировых судьей.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении

которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения Сухановым В.М., является – пр. Курако, 41 г. Новокузнецка, что входит в границы судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка согласно Закона Кемеровской области от 10.04.2015 N 30-03 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Суханова В.М. на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Куйбышевского района г. Новокузнецка по подведомственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░. 7.27 ░░░░ ░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:                                                                                                                ░░░░░░░ ░.░.