Решение по делу № 2а-884/2017 от 11.04.2017

№2а-884/17

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                                 17 апреля 2017г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Араповой Т.В.

с участием в деле

Административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя Абрамова А.Н., действующего по доверенности №94 от 11.01.2017г., имеющего высшее юридическое образование;

Прокурора – исполняющего обязанности заместителя прокурора Октябрьского района г.Саранска Овчинникова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений в отношении Уланова С.И.,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения в отношении Уланова С.И.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.04.2010г. Уланов С.И. осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 мес. лишения свободы, без штрафа, условно. Постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска от 30.12.2010г. Уланов С.И. был выдворен в места лишения свободы для отбывания наказания по указанному выше приговору в исправительную колонию общего режима. 29.04.2013г. Уланов С.И. освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл и проживает по адресу: <адрес>. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 19.04.2015 в отношении Уланова С.И. установлен административный надзор на срок 2 года и установлены ограничения в виде: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства и пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 23.12.2016 в отношении Уланова С.И. было установлено дополнительное административное ограничение в виде: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. По месту жительства Уланов С.И. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Так, 01.02.2017г. в отношении Уланова С.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации; 22.03.2017г. в отношении Уланова С.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации. Со ссылкой на статью 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Уланова С.И. на 6 месяцев и установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск Абрамов А.Н. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание административный ответчик не явился, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела в адрес административного ответчика была направлена телеграмма, однако не была вручена адресу по причине не явки адреса за извещением. Ранее административным ответчиком предоставлено в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с продлением административного надзора согласен.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

В заключении прокурор Овчинников А.Б. считал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, поскольку административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них не будет способствовать предупреждению совершения Улановым С.И. преступлений и других правонарушений.

Суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Уланов С.И. осужден по п. «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на 2 года 6 месяцев лишения свободы условно.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30.12.2010г. Уланов С.И. был выдворен в места лишения свободы для отбывания наказания по указанному выше приговору в исправительную колонию общего режима.

29.04.2013г. Уланов С.И. освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания и проживает по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2015г. в отношении Уланова С.И. установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения в виде - являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства и пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

На основании решения Октябрьского районного суда г.Саранска от 23.12.2016 в отношении Уланова С.И. установлено дополнительное административное ограничение вместо обязательной явки два раза в месяц, на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно характеристике, составленной старшим УУУП ОП №1 УМВД России по го Саранск В.А. Дыдычкиным от 10.04.2017 г. Уланов С.И. проживает по адресу: <адрес>, за время проживания Уланов С.И. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома не поступало, Уланов С.И. злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 01.02.2017г. Уланов С.И. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (л.д.16)

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 22.03.2017г. Уланов С.И. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. (л.д.17)

Совершенные Улановым С.И. административные правонарушения связаны с нарушением последним возложенных на него решениями суда от 19.05.2015 и от 23.12.2016 ограничений.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из этого и согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость Уланова С.И. за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть – 29.04.2019.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2015г. в отношении Уланова С.И. установлен административный надзор на срок 2 года, решение вступило в законную силу 23 июня 2015г.

Срок ранее установленного в отношении Уланова С.И. административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, Уланов С.И. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, продлении в отношении Уланова С.И. административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев. Продление срока административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Кроме того, из положений ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2015г. в отношении Уланова С.И. установлен административный надзор и административные ограничения в виде - являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства и пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время. Кроме того, решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 23.12.2016 в отношении Уланова С.И. установлено дополнительное административное ограничение обязательная явку 3 аза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административным истцом заявлено о дополнении административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в обоснование искового заявления административным истцом указано, что Уланов С.И. совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Между тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая характер совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, то обстоятельство, что совершенные административные правонарушения не связаны с нарушением поднадзорным лицом общественного порядка в общественных местах, суд приходит к выводу, что дополнение административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не окажет должного воспитательного воздействия на поднадзорное лицо. Кроме того, срок административного надзора продлен на шесть месяцев, таким образом, поднадзорному лицу предоставлена возможность за указанный срок исправиться, проявить себя с положительной стороны.

Суд, учитывая изложенное, не усматривает оснований для применения к Уланову С.И. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений в отношении Уланова С.И., удовлетворить частично.

Продлить в отношении Уланова С.И. <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Мордовия, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2017г.