Решение по делу № 2а-1984/2018 ~ М-1797/2018 от 08.10.2018

Дело № 2а-1984/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

при секретаре    Бурлачко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области к Шелашниковой Елене Евгеньевне о взыскании задолженности по обязательным платежам (штраф),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 2, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шелашниковой Е.Е. о взыскании задолженности по обязательным платежам (штраф).

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области, осуществлял предпринимательскую деятельность.

Шелашникова Е.Е. применяла упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) в рамках главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст.346.23 НК РФ индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию по УСН не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Фактически налоговые декларации по УСН за 2012, 2013, 2014 годы представлены 24.08.2015, о чем свидетельствует подпись инспектора, принявшего налоговую декларацию.

В результате административным ответчиком были нарушены требования пп. 4 п.1 ст. 23 НК РФ, п.6 ст. 80, п. 2 ст. 346.23 НК РФ, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.119 НК РФ.

Начальником Инспекции вынесены решения о привлечении Шелашниковой Е.Е. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ от 06.04.2016 № 16595, от 06.04.2016 № 16594, от 06.04.2016 № 16593, за не представление налогоплательщиком налоговой декларации по УСН по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока в виде штрафа в общем размере 3000 рублей.

Ответчику неоднократно направлялись требования об уплате штрафа, срок уплаты по требованиям истек 07.06.2016 и 14.06.2016.

Налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о признании недоимки и задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК Российской Федерации.

Просит суд восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с Шелашниковой Е.Е. задолженность в размере штрафа на сумму 3000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки не сообщил, мнения по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статей 19, 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется индивидуальными предпринимателями добровольно.

В соответствии с п. 2 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, срок предоставления деклараций по УСН установлен в следующем порядке: за 2012 – не позднее 30.04.2013, за 2013 – не позднее 30.04.2014, за 2014 – не позднее 30.04.2015.

В соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как установлено судом, Шелашникова Е.Е. с 14.04.2010 по 27.08.2015 являлась индивидуальным предпринимателем, состояла на учете в МИФНС России № 2 и применяла упрощенную систему налогообложения (УСН).

Декларации по УСН за 2012, 2013, 2014 годы представлены административным ответчиком в налоговый орган лично 24.08.2015.

В связи с тем, что административным ответчиком были нарушены сроки подачи деклараций по УСН за 2012, 2013, 2014 годы, решениями № 16595 от 06.04.2016, № 16594 от 06.04.2016 и № 16593 от 06.04.2016 Шелашникова Е.Е. за совершение налогового правонарушения была привлечена по части 1 статьи 119 НК Российской Федерации к налоговой ответственности в виде штрафа в общем размере 3000 руб.

Согласно представленным в материалы дела документам, административному ответчику направлены требования об уплате № 11280 от 18.05.2016, № 11279 от 18.05.2016 и № 11298 от 24.05.2016. В установленный срок (07.06.2016 и 14.06.2016) обязанность административным ответчиком добровольно не исполнена.

Факт направления требований об уплате штрафа административным ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о невозможности их получения, суду не представлено.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащих уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком – иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление поступило в суд 08.10.2018, то есть с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

У административного истца отсутствуют уважительные причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением не имелось. Административным истцом предъявлены требования к ответчику о взыскании штрафа, срок уплаты по которым установлен до 07.06.2016 и 14.06.2016, в связи с чем срок обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области в суд с требованием об уплате истек. При указанных обстоятельствах суд не признает причины пропуска срока уважительными, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░) – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░