Решение по делу № 2-4364/2012 ~ М-4247/2012 от 04.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2012 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Кумачевой И.А., с участием прокурора Гвоздева А.С., адвокатов Ивановой О.В.. Лукьянюк С.В., Слатиной Е.С., при секретаре Степанове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4364/12 по заявлению С.М.В., З.С.И. о признании незаконными и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации С.А.А. кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК Мытищинского района С.А.А. была зарегистрирована кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области (л.д.14-15).

Также, решением ТИК Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ С.М.В. был зарегистрирован кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области (л.д.16).

С.М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации С.А.А. кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района.

З.С.И. также обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которая решением ТИК Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ также была зарегистрирована кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области (дело , л.д.3-4,5).

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела были объединены в одно производство (л.д.83-84).

В обоснование незаконности решения избирательной комиссии С.М.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ кандидатом С.А.А. были представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в ее поддержку, в количестве 878 подписей. Проверке ТИК Мытищинского района подлежало 100% подписей в поддержку выдвижения С.А.А. По результатам проверки подписных листов ТИК Мытищинского района были признаны недействительными 55 подписей избирателей, после проведения дополнительных проверок были признаны недействительными 154 подписей. По мнению заявителя, имевшиеся в распоряжении комиссии на день принятия оспариваемого решения документы, включая подписные листы, дают основания отказать С.А.А. в регистрации кандидатом на должность Главы, так как количество недействительных и недостоверных подписей больше 10% от всех подписей и минимальное количество подписей избирателей у кандидата не набрано.

В судебном заседании представитель заявителя С.М.В. по доверенности Смирнов А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании рабочей группы по проверке подписей избирателей были признаны недостоверными, недействительными 55 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию поступили ответы на запросы комиссии из УФМС России по Мытищинскому району, в соответствии с которым 61 избиратель указал в подписных листах сведения, не соответствующие действительности, также от эксперта-почерковеда поступило заключение по проверке подписных листов, которым было установлено 70 недействительных и недостоверных подписей. Несмотря на поступившие ответы, решением от ДД.ММ.ГГГГ ТИК Мытищинского района года С.А.А. была зарегистрирована кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области. Представитель заявителя С.М.В. по доверенности Смирнов А.Ю. утверждает, что с учетом поступивших ответов, ТИК Мытищинского района должна была признать недействительными и недостоверными 154 подписи избирателей и отказать в регистрации кандидата С.А.А., поскольку количество действительных подписей – 724, т.е. менее установленного минимального количества подписей, необходимого для регистрации в качестве кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района (799).

Представитель заявителя З.С.И. по доверенности Сергеев В.Н. поддержал заявление о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации С.А.А. кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района и указал, что ТИК Мытищинского района, в нарушение Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» произвела регистрацию кандидата С.А.А. и не учла заключение эксперта ФИО13, данные УФМС и справку от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки достоверности сведений об избирателях с использованием ГАС «Выборы», которыми было выявлено более 10 % недостоверных и недействительных подписей от общего количества подписей. Сергеев В.Н. также показал, что в заявлении С.А.А. уведомила ТИК Мытищинского района о ее выдвижении кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области в порядке самовыдвижения, однако в данном заявлении С.А.А. не указала полный адрес места жительства – наименование района проживания, поэтому ТИК также должна были отказать в регистрации кандидата.

В судебном заседании представитель ТИК Мытищинского района по доверенности Ермаков А.Д. требования о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации С.А.А. кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района не признал, пояснил, что рабочей группой по проверке подписей избирателей были признаны недостоверными, недействительными 55 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата С.А.А. на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области. Данные сведения были учтены при вынесении решения о регистрации С.А.А. Представитель ТИК Мытищинского района по доверенности Ермаков А.Д. также указал, что ДД.ММ.ГГГГ было назначено заседание избирательной комиссии для решения вопроса о регистрации кандидата С.А.А. должность Главы Мытищинского муниципального района. Копию протокола проверки подписных листов рабочей группы и ведомость проверки подписных листов С.А.А. они передали кандидату С.А.А. - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, что требовал п.14 ст.28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области». Поскольку заключение эксперта и ответ УФМС по проверке подписных листов поступили за пределами срока проведения проверки, комиссия ТИК Мытищинского района указанные данные не учла и произвела регистрацию кандидата С.А.А., в связи с чем просил в удовлетворении заявления С.М.В. и З.С.И. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отказать. По вопросу отсутствия наименования района в адресе места жительства С.А.А., представитель ТИК пояснил, что данное нарушение является исправимым и не служит основанием для отказа в регистрации кандидата.

Заинтересованное лицо С.А.А. и ее представители по ордеру Иванова О.В., по ордеру и доверенности Лукьянюк С.В. и Слатина Е.С., по доверенности Родин А.Г. в судебном заседании заявления С.М.В. и З.С.И. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не признали, просили в удовлетворении заявления отказать и указали, что все подписи избирателей являются действительными, поскольку все избиратели собственноручно ставили свои подписи и даты в подписных листах.

Представитель заинтересованного лица С.А.А. по ордеру и доверенности Лукьянюк С.В. в судебном заседании также указала, что решением ТИК Мытищинского района были признаны только 55 подписей недействительными и недостоверными, ТИК Мытищинского района не предоставила С.А.А. времени для исправления недостатков в указанных в подписных листах. Также Лукьянюк С.В. пояснила, что ссылка заявителей С.М.В. и З.С.И. на исследование подписных листов, произведенное специалистом ФИО13 не должно быть принято судом во внимание, поскольку данное исследование не является заключением эксперта, что того требует «наставление по организации экспертно-криминалистической деятельно в системе МВД России», также указала, что поскольку специалист ФИО13 не давала подписку о несении ответственности предусмотренной УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, данное исследование не может являться допустимым по делу доказательством.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста эксперт отдела криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий 3 отдела ЭКЦ России по Московской области- ФИО13 поддержала свое заключение по проверке подписных листов на выборы Главы Мытищинского муниципального района Московской области кандидата С.А.А., составленное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-64) и указала, что при исследовании подписных листов учитывала совпадение определенного количества общих и частных признаков при составлении рукописных буквенно-цифровых записей, нажима, наклона и выработанность почерка, приходила к выводу о составлении записей одним лицом, когда данные совпадения были очевидны.

Выслушав объяснения сторон, допросив специалиста, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявления С.М.В. и З.С.И. удовлетворить, суд считает подлежащими удовлетворению заявления С.М.В. и З.С.И. о признании незаконными и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации С.А.А. кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ выборы Главы Мытищинского муниципального района Московской области назначены на 14 октября 2012 года (л.д.24).

Решением ТИК Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на должность Главы Мытищинского муниципального района, необходимое для регистрации определено в количестве 799 подписей. Указанное количество подписей не может превышать более, чем 878 подписей (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ С.А.А. уведомила ТИК Мытищинского района о выдвижении кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области в порядке самовыдвижения (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ С.А.А. представила в ТИК Мытищинского района подписные листы, собранные в поддержку выдвижения кандидата (л.д.52).

Решением ТИК Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-03 "О муниципальных выборах в Московской области" была создана рабочая группа в составе членов территориальной избирательной комиссии ФИО14, Ермакова А.Д., ФИО15 и по согласованию – специалист 2-го отдела экспертно- криминалистического центра ГУ МВД России по Московской области (л.д.26).

В соответствии с п. 6.1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Частью 4 статьи 28 Закона Московской области 11.07.2006 N 101/2006-О3 "О муниципальных выборах в Московской области" предусмотрено, что соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Письменные заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

Согласно п. 3.1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 5.1 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой в присутствии доверенного лица кандидата С.А.А.ФИО16 была проведена проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. В результате проверки комиссией установлено: недействительных подписей - 55, достоверными и действительными признано 823 подписи (л.д.54,55-57).

С учетом того, что количество достоверных и действительных подписей достаточно для регистрации кандидата, решением ТИК Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ С.А.А. зарегистрирована кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района (л.д.14-15).

В силу ч. 11 ст.28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", недействительными признаются:

- подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

- подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист;

- подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

- подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума.

Аналогичные положения содержатся в ч. 12 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".

В силу п.7 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

На обозрение в судебном заседании ТИК Мытищинского района представила суду подписные листы (папка на 30 листах, 300 подписей, папка на 30 листах, 300 подписей, папка на 29 листах, 278 подписей) кандидата С.А.А. на должность Главы Мытищинского муниципального района.

При изучении представленных подписных листов, с учетом заключения специалиста ФИО13, составленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-64), справки от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки достоверности сведений об избирателях с использованием ГАС «Выборы» (л.д.65-66,67), справки от ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Московской области в г/п Мытищи (л.д.68-71), было установлено недействительных и недостоверных 147 подписей избирателей.

Судом была исследована папка с подписными листами на 30 листах, 300 подписей в поддержку кандидата С.А.А. на должность Главы Мытищинского муниципального района и установлено:

дата внесения подписи «ДД.ММ.ГГГГ» по строке 3 и 4 подписной лист 1 выполнены одним лицом;

по строке 8,9 подписной лист 3 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 2,3 подписной лист 7 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 6,7 подписной лист 9 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 4 и 5 подписной лист 11 подписи выполнены одним лицом;

по строке 8 подписной лист 3 и по строке 4 подписной лист 4 подписи выполнены одним лицом;

по строке 6 и 7 подписной лист 11 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 2 и 3 подписной лист 14 подписи выполнены одним лицом;

по строке 7 и 8 подписной лист 16 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 9 и 10 подписной лист 18 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 2 и 3 подписной лист 20 даты «ДД.ММ.ГГГГ» и «ДД.ММ.ГГГГ» выполнены одним лицом, кроме того, в строке 3 содержится две подписи лица, причем одна из них выполнена лицом, подписавшимся в строке 2;

по строке 2 и 4 подписной лист 21 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 6 подписной лист 24 и строке 7 подписной лист 24 подписи выполнены одним лицом;

по строке 7 и 9 подписной лист 29 и по строке 1 подписной лист 27 подписи выполнены одним лицом;

по строке 5 и 9 подписной лист 28 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 1 и 4 подписной лист 29 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 7 и 9 подписной лист 29 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 7 и 9 подписной лист 30 даты выполнены одним лицом;

по строке 9 и 10 подписной лист 30 подписи выполнены одним лицом.

Кроме того, имело место изменение первоначального текста в удостоверительной записи от имени С.А.А. на подписном листе 4 (оборот) дописана цифра «09» в дате удостоверения С.А.А. подписного листа и в дате внесения подписи кандидата С.А.А., а также в удостоверительной надписи подписного листа (оборот) от имени ФИО17 слово «Митино», что дает основание признать недействительными все подписи на этих подписных листах.

Указанные нарушения подтверждаются показаниями специалиста ФИО13, ее письменным заключением.

Кроме того, в судебном заседании было установлено исправление даты «ДД.ММ.ГГГГ» по строке 5 подписной лист 3 путем вписания цифры «0» между цифрами «2» и «1», что подтверждено специалистом ФИО13

Указанное исправление не оговорено, поэтому запись является недействительной.

При исследовании дат и подписей в папке подписных листов было установлено:

по строке 2 и 3 подписной лист 5 дата «ДД.ММ.ГГГГ» и подписи выполнены одним лицом и дата по строке 2 имеет следы исправления;

по строке 4,5 подписной лист 7 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 2 и 3 подписной лист 8 дата «ДД.ММ.ГГГГ» и подписи выполнены одним лицом;

по строке 6 и 7 подписной лист 16 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 9 и 10 подписной лист 16 подписи выполнены одним лицом;

по строке 7,9 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по строке 6 и 7 подписной лист дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 1,2,5 подписной лист даты «ДД.ММ.ГГГГ» и «ДД.ММ.ГГГГ» выполнены одним лицом;

по строке 7,8,9,10 подписной лист 24 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 8 и 9 подписной лист дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 1,2 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по строке 1 и 3 подписной лист дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 1,3 подписной лист 29 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строке 7 и 8 подписной лист подписи выполнены одним лицом.

Кроме того, было установлено исправление текста по строке 3 подписной лист 17 (№ дома); по строке 2 и 3 подписной лист 20 (дата внесения подписи).

Указанные исправления не оговорены С.А.А., поэтому данные записи являются недействительными.

Данные факты нарушений подтверждены специалистом ФИО13 и отражены в ее письменном заключении.

При исследовании судом папки подписных листов было установлено, что:

в строках 1,2,3 подписной лист 1 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

в строках 5,7 подписной лист 1 дата «ДД.ММ.ГГГГ» выполнена одним лицом;

по строкам 1 и 3 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по строкам строка 1,2 подписной лист даты и подписи выполнены одним лицом;

по строкам 6 и 7 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по строкам 9,10 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по строкам 1, 4 подписной лист даты выполнены одним лицом;

по срокам 3 и 4 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по строкам 1 и 2 подписной лист даты выполнены одним лицом;

по строкам 1-5 подписной лист даты выполнены одним лицом;

по срокам 8,9 подписной лист подписи выполнены одним лицом;

по срокам 1,2,3 подписной лист подписи выполнены одним лицом.

Кроме того, имеет место исправление первоначального текста в записях по строкам 4 подписной лист 5 (фамилия Григорьева), строка 4 подписной лист 6 (дата внесена позднее), срока 8 подписной лист 8 (номер паспорта), по строке 1 подписной лист 15 (адрес места жительства), по строке 1 подписной лист 16 (фамилия Сычева), по строке 4 подписной лист 22 (адрес места жительства).

Наличие указанных нарушений при заполнении подписных листов отражены в письменном заключении и подтверждено специалистом ФИО13 в судебном заседании.

Доводы С.А.А. и ее представителей о необоснованности заключения специалиста ФИО13 суд находит надуманными, поскольку в судебном заседании ФИО13 подробно описала основания, по которым она приходила к своим выводам. Суд находит их объективными, последовательными и принимает их во внимание.

В тоже время возражения представителя С.А.А. по доверенности Родина А.Г., являются противоречивыми и носят субъективный характер. Каких-либо доказательств, подтверждающих возражения против заключения специалиста ФИО13 суду не представлено.

Заявленное представителем С.А.А. ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы суд считает необоснованным, поскольку все необходимые специальные вопросы были разрешены специалистом ФИО13 в судебном заседании, оснований для назначения экспертизы не имеется.

Представителем С.А.А. по доверенности Лукьянюк С.В. в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела заявлений лиц, чьи записи оспаривались в настоящем судебном заседании. Подписи избирателей на данных заявлениях не удостоверены.

При изучении заявлений было установлено расхождение подписей лиц, подписавших заявления с подписями, сделанными в подписных листах. В связи с этим суд находит нецелесообразным приобщение к материалам дела заявлений без удостоверений подлинности подписи, данные заявления являются недопустимыми доказательствами, в связи с чем ходатайство было отклонено.

Из материалов дела и объяснений представителя ТИК Мытищинского района, следует, что были проведены иные проверки правильности сведений, внесенных об избирателях.

Из справки о результатах проверки достоверности сведений об избирателях в подписных листах с использованием ГАС «Выборы» (л.д.65-66) следует, что недостоверны сведения о 52 избирателях.

Однако в судебном заседании С.А.А. были представлены копии паспортов на имя: ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21; согласно паспортов, данные об этих избирателях в подписных листах указаны верно.

Соответственно, количество избирателей, по которым указаны неверные данные, по справке ГАС «Выборы» составляет 49 человек, каких либо доказательств, подтверждающих необоснованность сведений, представленных в справе, стороной С.А.А. не представлено.

Проверка достоверности сведений об избирателях в подписных листах, представленных С.А.А. в ТИК Мытищинского района, проводилась УФМС по Московской области в г/п Мытищи.

Из справки УФМС от ДД.ММ.ГГГГ за (л.д.68-71) следует, что неверны сведения о 61 избирателе.

При изучении данных ОУФМС и сопоставлением их с подписными листами, суд считает возможным исключить из списка избирателей сведения, которые являются неверными о ФИО21, ФИО22, ФИО23и ФИО24, поскольку сведения, изложенные о них в подписных листах являются верными и ошибки содержатся в справке ОУФМС по городскому поселению Мытищи.

Таким образом, проведенной ОУФМС проверкой установлена недостоверность сведений о 57 избирателях, внесенных в подписные листы, следовательно, подписи этих избирателей признаются недействительными. Доказательств необоснованности остальных сведений С.А.А. не представлено.

Сопоставив результаты заключения специалиста ФИО13, данных проверок по ОУФМС по Московской области в городском поселении Мытищи и ГАС «Выборы», суд приходит к выводу о недостоверности и недействительности 51 подписи по папке ; 50 подписей по папке и 46 подписей по папке , итого 147 подписей, из них 55 подписей являются недостоверными и 92 недействительными.

По мнению суда, 147 подписей избирателей должны быть исключены из числа предоставленных С.А.А. подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района (878-147=731).

Основанием для отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом.

Судом было установлено, что 147 (51+50+46) подписей избирателей в подписных листах ,2,3 являются недействительными и недостоверными, что составляет 16,74% от общего количества подписей избирателей (878 избирателей), т.е. более 10 процентов, суд считает возможным требования С.М.В. и З.С.И. удовлетворить.

Представитель З.С.И. утверждает, что С.А.А. указала неполные сведения адреса места жительства (без указания района) в заявлении об уведомлении ТИК о самовыдвижении на должность Главы Мытищинского района.

В соответствии с п.п. 3.2, 2.2 ст.28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области», основанием к отказу в регистрации кандидата является отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на которой, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных п.п.2,4 ст. 23 настоящего закона.

Из заявления С.А.А. (л.д.32), адресованного в ТИК Мытищинского района следует, что адрес регистрации указан <адрес>

При выявлении неполных сведений избирательная комиссия должна известить об этом кандидата не позднее чем за 3 дня до заседания комиссии (ст.28 п.1.1 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области»).

Однако ТИК Мытищинского муниципального района не уведомило С.А.А. о необходимости устранения данного нарушения, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле. Поэтому данное основание не может служить самостоятельной причиной к отказу в регистрации С.А.А. как кандидата на должность Главы Мытищинского района.

Кроме того, суд полагает, что отсутствие указания района регистрации по месту жительства С.А.А. не свидетельствует о несоблюдении выше названных положений закона последней, поскольку из заявления можно достоверно определить ее место жительства.

Руководствуясь ст.ст. 27,28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» и ст.ст. 196,197, 259-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации С.А.А. кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда.

Федеральный судья И.А. Кумачева

2-4364/2012 ~ М-4247/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Соколов М.В.
Другие
Сапа А.А.
Территориальная избирательная комиссия мытищинского муниципального района М.О.
Суд
Мытищинский городской суд
Судья
------
04.09.2012[И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
04.09.2012[И] Передача материалов судье
05.09.2012[И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.09.2012[И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.09.2012[И] Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
07.09.2012[И] Предварительное судебное заседание
10.09.2012[И] Судебное заседание
12.09.2012[И] Судебное заседание
13.09.2012[И] Судебное заседание
14.09.2012[И] Судебное заседание
19.09.2012[И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.11.2013[И] Дело оформлено
26.11.2013[И] Дело передано в архив
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее