Решение по делу № 2-468/2019 от 23.09.2019

Решение

именем Российской Федерации

29 октября 2019 года гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи при секретаре Петровой С.А., Етчуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Ивана Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании совершить определённые действия,

установил:

истец Ильин И.М. обратился с иском к ответчику Управлению Росреестра по РК по тем основаниям, что хх.хх.хх г. административной комиссией администрации местного самоуправления .... составлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство жилого дома. хх.хх.хх г. центром ГСЭН .... выдано заключение по отводу земельного участка под строительство. хх.хх.хх г. вынесено распоряжение №-р о предоставлении земельного участка из земель поселений площадью .... кв. м, расположенного по адресу: ...., .... ул., для строительства жилого индивидуального дома на условиях аренды сроком на ..... хх.хх.хх г. управляющим .... волостным управлением вынесено распоряжение №-р о разрешении строительства жилого индивидуального дома в .... ул. хх.хх.хх г. между .... волостной администрацией - арендодателем и истцом - арендатором был заключён договор аренды земельного участка сроком с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. По истечению срока договора договор считается продлённым на неопределённый срок. В дальнейшем земельному участку присвоен кадастровый №. Арендодатель каких-либо претензий по использованию земельного участка не имеет, плата арендатором вносится регулярно. Договор аренды земельного участка является действующим. В границах земельного участка располагается жилой дом. При оформлении документов на построенный жилой дом по адресу: ...., ...., Ильину И.М. стало известно, что запись о сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым № аннулирована. Полагая, что, так как договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК, регистрирующий орган в хх.хх.хх г. г. совершил запись об аннулировании сведений в ЕГРН о земельном участке истца. Указанное не позволяет ему оформить право собственности на жилой дом и зарегистрировать действующий договор аренды земельного участка. В связи с изложенным Ильин И.М. просил обязать Управление Росреестра по РК восстановить аннулированные из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым № с сохранением сведений о его уникальных характеристиках.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений РК, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК.

В судебном заседании истец Ильин И.М. не участвовал, судом принимались меры к его надлежащему извещению. Его представитель, действующий на основании доверенности Шилик В.И., в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик Управление Росреестра по РК в судебное заседание своего представителя не направил, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Третье лицо администрация Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание своего представителя не направило, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание своего представителя не направило, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в судебное заседание своего представителя не направило, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. был составлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство жилого индивидуального дома в .... ...., площадью .... кв. м, для Ильина И.М. хх.хх.хх г. центром ГСЭН по .... выдано заключение № по отводу земельного участка под строительство индивидуального жилого дома для Ильина И.М. по адресу: ...., Сосновая ул., ...., площадью .... кв. м. Распоряжением управляющего Волостным управлением от хх.хх.хх г. №-р Ильину И.М. предоставлен земельный участок из земель поселений площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ...., ....., для строительства жилого индивидуального дома на условиях аренды сроком на .... мес. Распоряжением управляющего .... волостного управления .... РК от хх.хх.хх г. №-р Ильину И.М. разрешено строительство жилого индивидуального дома в ...., .....

хх.хх.хх г. в администрации местного самоуправления .... был зарегистрирован договор аренды земельного участка государственной (муниципальной собственности) в органах городских и сельских поселений, заключённый между .... волостной администрацией - арендодателем и Ильиным И.М. - арендатором о предоставлении земельного участка под строительство жилого индивидуального дома Ильина И.М. в .... ул., площадью .... кв. м., сроком на .... мес. (п. 1.1 договора). Срок договора аренды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (п. 7.1 договора). Договор считается продлённым на неопределённый срок, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 6.4.7 договора).

Постановлением администрации Видлицкого сельского поселения от хх.хх.хх г. №, в соответствии с постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в целях упорядочения адресного хозяйства на территории .... сельского поселения и на основании заявления Ильина И.М., объекту адресации жилому дома присвоен следующий адрес: ...., .... .....

Как видно из заключения кадастрового инженера К., в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, выявлено, что на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., .... ..... Работы выполнялись на основании договора от хх.хх.хх г. .... В отношении жилого дома хх.хх.хх г. подготовлен технический план здания.

В судебном заседании также установлено, что государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым № площадью .... кв. м был осуществлён хх.хх.хх г. решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК на основании представленных хх.хх.хх г. заявления о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости, межевого плана, подготовленного в результате выполненных кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: .... ул. Сведения о земельном участке носили временный характер, поскольку участок являлся вновь образованным.

хх.хх.хх г. Ильин И.М. обратился в администрацию Видлицкого сельского поселения с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка площадью .... кв. м с кадастровым №, как ошибочно сформированного, объяснив свою просьбу тем, что производил межевание находящегося у него в аренде земельного участка площадью .... кв. м., и постановку на кадастровый учёт, с разделением в последующем на два участка площадью .... кв. м и .... кв. м. Вместе с тем, кадастровый инженер, не отмежевав земельный участок площадью .... кв. м, разделил его сразу на два участка. Земельный участок площадью .... кв. м был поставлен на кадастровый учёт с кадастровым №.

В свою очередь представитель администрации .... сельского поселения, действующий на основании распоряжения администрации Видлицкого сельского поселения от хх.хх.хх г. №-рк, хх.хх.хх г. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта: аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости носящие временный характер сведения об объекте недвижимости с кадастровым №. К заявлению было приложено заявление Ильина И.М. от хх.хх.хх г.

По проведению проверки документов, оформленной протоколом от хх.хх.хх г., оснований для отказа в снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости установлено не было. хх.хх.хх г. ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК было принято решение о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №.

В настоящее время по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учёта

До хх.хх.хх г. отношения, связанные с осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего учёту, ведением государственного кадастра недвижимости, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ). Полномочия по осуществлению государственного кадастрового учёта в Республике Карелия осуществлялись ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК.

В силу частей 1, 2, 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с хх.хх.хх г. органом регистрации прав, осуществляющим государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории Республики Карелия, является Управление Росреестра по РК.

На период возникновения спорных отношений, действовал Федеральный закон № 221-ФЗ, регулирующий спорные отношения, в связи с чем, при рассмотрении заявленных требований суд применяет положения Федерального закона № 221-ФЗ в редакции, действовавшей во время спорных отношений.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 221-ФЗ внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

Часть 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ в редакции, действовавшей в момент принятия решения регистрирующего органа об аннулировании и исключении спорного земельного участка из кадастра недвижимости, предусматривала, что внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ в течение срока действия временного характера внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым № площадью .... м имел статус - временный, об аннулировании и исключении сведений о котором из государственного кадастра недвижимости обратился с заявлением Ильин И.М. в адрес администрации Видлицкого сельского поселения.

Доводы стороны истца о том, что администрация Видлицкого сельского поселения самостоятельно осуществила аннулирование и исключение спорного земельного участка из кадастра недвижимости, не имея на это соответствующих полномочий, суд находит несостоятельными. При этом суд учитывает волеизъявление истца, оформленное в заявлении от хх.хх.хх г., представленное им в администрацию .... сельского поселения о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым №, а также то, обстоятельство, что земельный участок с кадастровым № площадью .... кв. м был образован в результате преобразования земельного участка площадью .... кв. м, в отношении которого истцом с администрацией Видлицкого сельского поселения был заключён договор аренды, при этом сведений о государственной регистрации права аренды земельного участка в судебное заседание не представлено.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 125 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Не использование стороной диспозитивного права на предоставление доказательств, влечёт соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения суда только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела.

Согласно положению ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заявляя требования об обязании ответчика восстановить аннулированные из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № с сохранением сведений о его уникальных характеристиках, истец не представил доказательства нарушения его прав действиями регистрирующего органа, либо реального нарушения регистрирующим органом законного интереса истца. Как установлено в судебном заседании, истец самостоятельно произвёл действия, направленные на аннулирование и исключение из кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № площадью .... кв. м, иных доказательств суду не представлено. Действующим законодательством восстановление аннулированных и исключённых сведений об объекте недвижимости, имеющем статус временный, в кадастре недвижимости не предусмотрено.

Таким образом, в судебном заседании не нашло своего подтверждения нарушение прав и законных интересов истца аннулированием и исключением сведений о земельном участке с кадастровым № из государственного кадастра недвижимости или создана угроза их нарушения.

При этом суд отмечает, что исходя из положений п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Однако наличие названных условий суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Ильина Ивана Михайловича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись         С.А. Петрова

....

....

....

.....