Решение по делу № 2-5152/2019 ~ М-4685/2019 от 26.06.2019

Дело № 2-5152/2019 22RS0068-01-2019-005593-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Русановой Марины Владимировны к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Русанова М.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу .....

За счёт собственных средств в отсутствии разрешения на строительство ею произведена реконструкция жилого дома (Литер А), возведены пристрои Литер А1,А2,А3.

На основании изложенного, истец просила сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу ...., в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 96,3 кв.м.; признать право собственности на самовольно перепланированный и реконструированный жилой дом Литер А, А1,А.2,А3 общей площадью 167,1 кв.м. по адресу: .....

Истец Русанова М.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Представлен письменный отзыв, в котором возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Старкова В.П., Старков В.И., Вдовенко Ю.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:61:030259:71, площадью 50 кв.м., категория земель земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу .... принадлежит на праве собственности Русановой М.В. (до брака Матвеевой), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2011, основание договор купли-продажи от 16.02.2011.

На указанном земельном участке расположен жилой дом (Литер А), общей площадью 108, 1 кв.м., принадлежащий Русановой М.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2011.

С целью улучшения жилищных условий, истцом возведены пристрои Литер А1,А2,А3.

Согласно выписке из технического паспорта домовладения, выполненной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 20.02.2019 пристрои Литер А1,А2, А3 значатся как самовольные строения, ФИО8 как самовольная перепланировка, переустройство, поскольку разрешение на строительство застройщику не выдавалось.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула № 307 от 12.04.2019 Русановой М.В. отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого дома по адресу: г. ....

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. ч. 1 и 4 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, могут быть сохранены, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому заключению АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №2263/210219/01/0111 в результате обследования установлено, что произведены работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (Литер А) и строительству неплановых пристроев (лит. А1,А2,А3):

-возведён пристрой (Лит. А1) общей площадью 21,7 кв.м.;

- в пристрое (Литер А1) размещён гараж поз.6 площадью 21,7 кв.м.;

-возведен пристрой (Литер А2) общей площадью 25,8 кв.м., в нём размещены:

-коридор поз.7 площадью 2,6 кв.м., котельная поз. 8 площадью 6,8 кв.м., кухня поз.9 площадью 11,8 кв.м, коридор поз.10 площадью 3,1 кв.м, туалет поз.11 площадью 1,5 кв.м.

В кухне поз.9 площадью 11,8 кв.м установлены электро - газовая плита и раковина.

В котельной поз.8 площадью 6,8 кв.м выполнена печь и установлена раковина.

В туалете поз. 11 площадью 1,5 кв.м установлены раковина и унитаз. Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 23,8 кв.м, в том числе жилая площадь 11,8 кв.м.

В пристрое (лит.А3) размещены: жилая комната поз. 12 площадью 11,8 кв.м, подсобное помещение поз.13 площадью 6,0 кв.м, сауна поз. 14 площадью 6,0 кв.м.

В плановом жилом доме (лит.А) выполнены перепланировка и переустройство: по первому этажу:

в совмещенном санузле поз.3 площадью 4,6 кв.м демонтированы ванна, раковина и унитаз (см. приложение №1);демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком, разделяющие и ограждающие кухню поз.5 площадью 7,5 кв.м, совмещенный санузел поз.3 площадью 4,6 кв.м и жилую комнату поз.4 площадью 29,4 кв.м (см. приложение №1);

демонтирована разделительная перегородка, разделяющая и ограждающая кухню поз.5 площадью 7,5 кв.м и жилую комнату поз.4 площадью 29,4 кв.м (см. приложение №1);

демонтирована лестница поз.6 площадью 1,7 кв.м (см. приложение №1); демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, разделяющая и ограждающая коридор поз.1 площадью 8,9 кв.м и кладовую поз.2 площадью 3,0 кв.м (см. приложение №1);

выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая и ограждающая туалет поз.5 площадью 2,8 кв.м и коридор поз.1 площадью 6,5 кв.м (см. приложение №2);

в туалете поз.5 площадью 2,8 кв.м установлены раковина и унитаз, стояки зашиты (см. приложение №2);

выполнены разделительные перегородки в кухне-гостиной поз.З площадью 29,7 кв.м (см. приложение №2);

граница определена условно между прихожей поз.5 площадью 8,1 кв.м и кухней-гостиной поз.З площадью 29,7 кв.м (см. приложение №2); выполнена лестница поз.4 площадью 4,2 кв.м (см. приложение №2); выполнена отделка стен в коридоре поз.1 площадью 6,5 кв.м, туалете поз.5 площадью 2,8 кв.м, прихожей поз.2 площадью 8,1 кв.м и кухне-гостиной поз.3 площадью 29,7 кв.м (см. приложение №2). по второму этажу:

в наружной стене коридора поз. 15 площадью 5,5 кв.м выполнен оконный проем и установлен оконный блок (см. приложение №2);

в кладовой поз.5 площадью 7,3 кв.м (см. приложение №1) установлены душевая кабина, унитаз, биде и раковина, в результате чего образован совмещенный санузел поз. 16 площадью 4,9 кв.м (см. приложение №2);

выполнена отделка стен в коридоре поз Л 5 площадью 5,5 кв.м, совмещенном санузле поз. 16 площадью 4,9 кв.м, жилых комнатах поз. 19 площадью 9,5 кв.м, поз Л 7 площадью 9,0 кв.м и поз.18 площадью 16,1 кв.м (см. приложение №2).

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) установлено:

При обследовании фундаменты жилого дома и пристроев не вскрывались. Строительство пристроев (лит.А1,А2,АЗ) и перепланировка, переустройство в жилом доме (лит.А) произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Судя по состоянию стен жилого дома, фундаменты жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) находятся в исправном.

Отмостка - без провальных ям и отслоения от несущих стен, в исправном состоянии.

Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) - исправное.

Общее состояние перекрытий жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) - исправное.

Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит.А) и пристроев (лит. А 1,А2, АЗ)- исправное.

Естественное освещение жилых комнат, кухни, кухни-гостиной и подсобных помещений осуществляется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное.

Жилые комнаты, кухня и кухня-гостиная жилого дома и пристроев вентилируются через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п. 9.6.

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городских сетей. Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения.

Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму.

Отопление - печное водяное.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроев (лит.А1,А2,АЗ) общая площадь строения увеличилась с 108,1 кв.м до 167,6 кв.м, жилая площадь уменьшилась с 68,7 кв.м до 46,4 кв.м.

После перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроев (лит.А1,А2,АЗ) общая площадь строения (лит,А,А1,А2,АЗ) составляет 167,6 кв.м, в том числе жилая - 46,4 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (лит.А) по .... в городе Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2,АЗ) по ..../.... в городе Барнауле соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит.А1,А2,А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке от 12.04.2019 № 71 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу .... расположен самовольно реконструированный жилой дом (литер А,А1,А2,А3). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением (скважина), канализацией (выгреб), теплоснабжением (печное водяное). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ул. .... Объект находится в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа-города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (в редакции от 05.10.2018 № 183), объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Согласно ст. 64 Правил объект (Литер А,А1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Не выдержано нормативное расстояние (3 м.) от неплановых пристроев (Литер А1,А2,А3) по адресу .... а в .... до границ смежного землепользователя по адресу .... а и от непланового пристроя (Литер А3) до границ смежного землепользователя по адресу ...., что не соответствует п. 4.15 Нормативов градостроительного проектирования АК.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно справке №66 от 12.04.2019 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» объект жилой дом (Литер А,А1,А2,А3), расположенный по адресу .... а в .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и проведению мероприятий по тушению пожара, в части противопожарных расстояний по отношению к соседним домам по адресам .... и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 по .....

Жилой дом (Литер А,А1,А2,А3), расположенный по адресу .... а в .... при нормальной эксплуатации не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

От собственников жилых домов по адресу .... Старковой В.П., Старкова В.И. и .... Вдовенко Ю.П. не поступило возражений против исковых требований.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции, переустройства и перепланировки, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу ....А в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 20 02 2019 г.

    Признать за Русановой Мариной Владимировной право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), общей площадью 167,1 кв.м., жилой площадью 46,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.