Решение по делу № 2-115/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-115/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года             г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ильине А.А.,

с участием представителя истца по доверенности Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике (далее по тексту - МИФНС №5 по ЧР, Инспекция) обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу в размере 7 339 руб. 28 коп.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 в 2012 году являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 21:16:011102:18, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 21:16:121101:44, расположенного по адресу: Мариинско-Посадский район, <адрес>. Инспекция в соответствии с действующим законодательством 7 июля 2013 года направила ответчику налоговое уведомление № 238548 о необходимости уплаты земельного налога за 2012 год в сумме 117 568 руб. 07 коп. В установленный срок земельный налог не был уплачен, в связи с чем, Инспекция направила в адрес ответчика требования об уплате налога и пени №7405 от 26 декабря 2013 года и № 3328 от 8 июля 2014 года с предложением добровольно до 17 февраля 2014 года и до 15 августа 2014 года соответственно уплатить земельный налог и пени в размере 7 339 руб. 28 коп. за период с 16 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года (расчет по требованию №7405 от 26 декабря 2013 года) и за период с 1 декабря 2013 года по 30 июня 2014 года (расчет по требованию № 3328 от 8 июля 2014 года). В указанные в требованиях сроки недоимка по пени не была уплачена. По заявлению МИФНС №5 по ЧР был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012 год в размере 117 568 руб. 07 коп. и пени по земельному налогу в сумме 452 руб. 64 коп. за период со 2 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, а всего 118 020 руб. 71 коп. На основании данного судебного акта постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП от 11 апреля 2014 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №4539/14/16/21. 31 октября 2014 года по заявлению МИФНС №5 по ЧР был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу в размере 7 339 руб. 28 коп. 18 ноября 2014 года указанный судебный приказ был отменен на основании ст. 129 ГПК РФ. Поскольку задолженность перед бюджетом до настоящего времени ответчиком не погашена, Инспекция просит взыскать недоимку по пени с ответчика.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям, вновь привела их суду и просила удовлетворить, указывая, что недоимка по пени ответчиком не погашена до настоящего времени. Дополнительно пояснила, что в порядке уточнений истцом были устранены лишь технические описки, допущенные при составлении иска, а именно в указании периода начисления пени и анкетных данных ответчика. Основание иска, расчет задолженности по пени и размер взыскиваемой суммы остались неизменными. Исковые требования Инспекции по настоящему делу основаны на неуплате земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 21:16:121101:44, расположенный по адресу: Мариинско-Посадский район, <адрес>, и находящийся в собственности ответчика. Расчет пени за 2012 год произведен с учетом кадастровой стоимости данного земельного участка в указанный период. В связи с тем, что в 2013 году в виду изменения вида разрешенного использования земельного участка уменьшилась его кадастровая стоимость, с 1 января 2014 года расчет земельного налога и пени производится с учетом этих изменений, о чем ответчику было разъяснено при обращении в Инспекцию.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует его подпись на извещении, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении разбирательства дела не просил, представителя с доверенностью, оформленной в соответствии с законом, не направил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд с согласия истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам.

На основании ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с налоговым законодательством РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390, 391 Налогового кодекса РФ при уплате земельного налога налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, являющихся объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ). Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (ст. 393 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из положений п. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ во взаимосвязи следует, что физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, вне зависимости от обстоятельств фактического использования земельного участка, признаются налогоплательщиками земельного налога.

В силу п. 1 ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам.

На территории Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики земельный налог введен Положением «О налоговом регулировании в Большешигаевском сельском поселении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Большешигаевского сельского поселения Чувашской Республики от 28 сентября 2012 года № С-27/1.

Согласно указанному Положению ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков установлена в размере 1,5%.

Нормами ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено взыскание пени при просрочке исполнения обязанности по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО1 в 2012 году являлся собственником земельного участка общей площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером 21:16:121101:44, расположенного по адресу: Чувашская Республика Мариинско-Посадский район, сельское поселение Большешигаевское, <адрес>.

ФИО1 является плательщиком земельного налога на основании ст. 388 Налогового кодекса РФ.

Из дела следует, что 28 февраля 2014 года на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Мариинско-Посадского района, с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 118 020 руб. 71 коп., в том числе налог - 117 568 руб. 07 коп. и пени - 452 руб. 64 коп.

На основании данного судебного приказа в отношении должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП от 11 апреля 2014 года возбуждено исполнительное производство № 4539/14/16/21 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

По сведениям Мариинско-Посадского РОСП от 16 марта 2015 года № 21016/15/33116 сумма долга в рамках указанного исполнительного производства по состоянию на 16 марта 2015 года должником не погашена.

Согласно расчету истца, исчисление земельного налога, подлежащего уплате за 2012 год по сроку уплаты 01 ноября 2013 года, по земельному участку с кадастровым номером 21:16:121101:44 произведено по ставке 1,5% за 2012 год (12 месяцев), что соответствует нормам налогового законодательства.

В соответствии со ст.ст. 57, 396, 397 Налогового кодекса РФ уплата земельного налога производится физическими лицами на основании налогового уведомления.

Истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 238548 на уплату земельного налога за 2012 год с указанием размера налога, подлежащего уплате, расчета налоговой базы, а также сроков уплаты налога.

В установленный срок (до 01 ноября 2013 года) данное требование налогоплательщиком не исполнено.

По истечении срока уплаты ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7405 от 26 декабря 2013 года и № 3328 от 8 июля 2014 года с предложением добровольно до 17 февраля 2014 года и до 15 августа 2014 года соответственно уплатить земельный налог и пени в общей сумме 7 339 руб. 28 коп., в том числе в размере 484 руб. 97 коп. за период с 16 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года (расчет по требованию №7405 от 26 декабря 2013 года) и в размере 6 854 руб. 31 коп. за период с 1 декабря 2013 года по 30 июня 2014 года (расчет по требованию № 3328 от 8 июля 2014 года).

Направление налогового уведомления и требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Поскольку в установленные сроки сумма налога ответчиком не уплачена, истцом в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за просрочку уплаты платежа.

Исходя из положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судебный приказ от 31 октября 2014 года о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу за 2012 год в сумме 7 339 руб. 28 коп. был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 18 ноября 2014 года.

Следовательно, срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени не нарушен.

По данным состояния расчетов налогоплательщика ФИО1 № 9463 от 16 марта 2015 года следует, что задолженность по земельному налогу и пени ответчиком до настоящего времени не погашена. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования МИФНС №5 по ЧР к ФИО1 о взыскании недоимки по пени подлежат удовлетворению как основанные на законе, обоснованные материалами дела и ответчиком по существу не оспоренные.

Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска в суд истец был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: 429588, Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, задолженность перед бюджетом по пени за период с 16 ноября 2013 года по 30 июня 2014 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2012 год в размере 7 339 (семь тысяч триста тридцать девять) рублей 28 копеек.

Взысканную сумму зачесть на расчетный счет № 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, получатель УФК по ЧР (МИФНС России №5 по ЧР) БИК 049706001 ИНН 2116810181, код налога: пени по земельному налогу КБК 18210606043102100110; ОКТМО 97629465.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                                                                                                                 И.В. Филимонова