Решение по делу № 12-2/2020 (12-119/2019;) от 29.11.2019

Дело № 12-2/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Киров 13 января 2020 года

    Судья Нововятского районного суда г. Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

с участием ст.помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Лаптевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «АльянсСтройПрофи» Б.М. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. № от 21.11.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

21 ноября 2019 года постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. № от 21.11.2019 года ООО «АльянсСтройПрофи» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а именно:

Прокуратурой Нововятского района г.Кирова в ходе проверки деятельности ООО «АльянсСтройПрофи», расположенном по адресу: г. Киров, Нововятский район, мкр. Радужный, ул. Индустриальная, д. 7 на предмет исполнения требований трудового законодательства установлено, что ООО «АльянсСтройПрофи» нарушило сроки выплаты заработной платы за август и сентябрь 2019 года. По состоянию на 31.10.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 5513101,84 рублей, по состоянию на 20.11.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 4559902,95 рублей не смотря на то, что сроки выплаты заработной платы за август 2019 года наступили 13.09.2019 года, за сентябрь 2019 года – 15.10.2019 года.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «АльянсСтройПрофи» Б.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. В жалобе указывает, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства, а также то, что ООО «АльянсСтройПрофи» является субъектом малого и среднего предпринимательства. При совершении правонарушения не было причинено вреда и не было возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебное заседании представитель ООО «АльянсСтройПрофи» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Кировской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. Представили возражения на жалобу ООО «АльянсСтройПрофи», в которых просят постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав мнение ст.помощника прокурора Лаптевой М.В., полагавшей необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. № от 21.11.2019 года получено директором ООО «АльянсСтройПрофи» Б.М. 21.11.2019 года. Жалоба подана 29.11.2019, то есть в срок, установленный законом.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нововятского района г.Кирова была проведена проверка деятельности ООО «АльянсСтройПрофи», расположенного по адресу г.Киров, Нововятский район, мкр. Радужный, ул. Индустриальная, д. 7, на предмет исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «АльянсСтройПрофи» допустило нарушение сроков выплаты заработной платы за август и сентябрь 2019 года. По состоянию на 31.10.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 5513101,84 рублей, по состоянию на 20.11.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 4559902,95 рублей не смотря на то, что сроки выплаты заработной платы за август 2019 года наступили 13.09.2019 года, за сентябрь 2019 года – 15.10.2019 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По результатам проведенной проверки 31 октября 2019 года заместителем прокурора Нововятского района г.Кирова советником юстиции З.Т. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтройПрофи» предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором государственной инспекции труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. 21 ноября 2019 года постановления № о признании ООО «АльянсСтройПрофи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правила внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с п. 8.5 раздела 8 Правил внутреннего трудового распорядка установлены сроки выплаты заработной платы работникам ООО ««АльянсСтройПрофи» 30 числа текущего месяца - аванс, 15 числа месяца, следующего за отработанным – расчет.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что работодателем в нарушение ст. 136 ТК РФ было допущено нарушение срока выплаты заработной платы за август и сентябрь 2019 года. По состоянию на 31.10.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 5513101,84 рублей, по состоянию на 20.11.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 4559902,95 рублей не смотря на то, что сроки выплаты заработной платы за август 2019 года наступили 13.09.2019 года, за сентябрь 2019 года – 15.10.2019 года.

Действия юридического лица ООО «АльянсСтройПрофи» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «АльянсСтройПрофи» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 31 октября 2019 г., из которого следует, что ООО «АльянсСтройПрофи» было допущено нарушение срока выплаты заработной платы за август и сентябрь 2019 года. По состоянию на 31.10.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 5513101,84 рублей, по состоянию на 20.11.2019 года работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август и сентябрь 2019 года в размере 4559902,95 рублей не смотря на то, что сроки выплаты заработной платы за август 2019 года наступили 13.09.2019 года, за сентябрь 2019 года – 15.10.2019 года.

- ведомостями по заработной плате за август и сентябрь 2019 года по состоянию на 31.10.2019г.,

- сообщением ООО «АльянсСтройПрофи» в Государственную инспекцию труда в Кировской области от 20.11.2019г., о том, что по состоянию на 20.11.2019г. работникам предприятия частично не выдана заработная плата за август 2019г. в размере 1715214 руб. 80 коп. и за сентябрь 2019г. в размере 2844688 руб. 15 коп.,

- Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденных директором ООО «АльянсСтройПрофи» 24.01.2019г.,

- выпиской из штатного расписания ООО «АльянсСтройПрофи»» на 24.01.2019г.,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.11.2019г. на юридическое лицо ООО «АльянсСтройПрофи».

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ), совокупность которых являлась достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения мотивированного постановления о привлечении ООО «АльянсСтройПрофи» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Суд приходит к выводу, что факт невыплаты в установленный срок заработной платы за август и сентябрь 2019 года, и, соответственно, совершения ООО «АльянсСтройПрофи» правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтвержден. Событие и состав данного правонарушения в действиях ООО «АльянсСтройПрофи» имеются.

Порядок привлечения к административной ответственности ООО «АльянсСтройПрофи» был соблюден, дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено правомочными лицами, постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2019 г. соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как характер совершенного правонарушения, посягающего на права граждан, охраняемых Конституцией РФ, не может быть признан малозначительным

Санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения, штрафа от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание ООО «АльянсСтройПрофи» назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

При назначении наказания было принято во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающего наказание обстоятельства – совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного выше, суд считает постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. № от 21.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, судья    

решил:

     постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. № от 21.11.2019 года о привлечении ООО АльянсСтройПрофи» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей - оставить без изменения, жалобу директора ООО «АльянсСтройПрофи» Б.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.И. Барбакадзе