Решение по делу № А45-7596/2010 от 30.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации

http://novosib.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                                    Дело № А45-7596/2010

30 апреля 2010  года

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2010,

Решение в полном объёме изготовлено 30.04.2010.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Куст Л.П., при ведении протокола судебного заседания судьей Кустом Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Тихонова Владимира Александровича

к административной ответственности по ч. 4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Старьенко О.В., по доверенности от 12.01.2010,

привлекаемого лица – не явился, извещен,

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заявление рассматривается в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие привлекаемого лица.

У С Т А Н О В И Л:

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, СибУГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  к административной ответственности индивидуального предпринимателя Тихонова Владимира Александровича (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании заявитель поддержал заявление, просит привлечь предприятие к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

По результатам проверки, проведенной заявителем в отношении индивидуального предпринимателя Тихонова В.А. по вопросам соблюдения условий лицензирования по перевозке пассажиров, составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2010, в котором зафиксированы следующие правонарушения: нарушение требования Правительства РФ от 14.02.2009 «112 в части наличия (размещения) информации в автобусах; не проводятся инструктажи с водителями об изменениях в нормативных правовых документах, условиях эксплуатации транспорта по обеспечению ББД; не проводят контроль за соблюдением водителями ПДД, трудовой дисциплины, правил перевозки пассажиров; не ведется табель учета рабоче7го времени водителей, не составляется график (сменности) на каждый месяц  на водителей; нарушения в засоления в путевых листов; не ведется контроль за очередным медицинским освидетельствованием водителей; не проводится ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию по возращению к мосту стоянки с перемещением контрольно-технического пункта, оснащенного необходимым инструментом, оборудованием  технической документации; не проводит и документально не оформляет проведение ТО автомобилей; не ведется учет не исправностей транспортных средств и их устроения; не заведен учет (журнал) проверок государственного контроля.

Заявитель просит привлечь правонарушителя к ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факты нарушений привлекаемым лицом условий указаны в протоколе об административном правонарушении от 06.11.2009.

Правонарушение правильно  квалифицировано по ч. 4 ст. 14.1 КОАП.

Таким образом,  индивидуальный предприниматель Тихонов Владимир Александрович   подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Пункт 2.9 КоАП РФ применяется только при совершении малозначительного правонарушения.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в постановлении № 10 от 02.06.04 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях  (п. 18), малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из обстоятельств дела,  обязательное лицензирование   перевозок  пассажиров  автомобильным транспортом  имеет своей целью обеспечение безопасности  при осуществлении  данного  вида деятельности, следовательно, нарушение условий лицензирования нельзя признать малозначительным, так как это правонарушение угрожает безопасности пассажирских перевозок.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Индивидуального предпринимателя   Тихонова Владимира Александровича, 27.11.1955 года рождения, уроженца г. Новосибирска, проживающего по адресу: 630121, г. Новосибирск, ул 57 Порт Артурский, 27 (ОГРН 304540408200146, ИНН 540405083117), к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисление суммы административного штрафа:

УФК по НСО (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04511128960)

ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК 045004001

Расчетный счет 40101810900000010001

ИНН 5404111700

КПП 540401001

Код ОКАТО 50401000000

КБК 10611690040040000140

Решение может быть обжаловано в 7-ой арбитражный апелляционный суд по адресу: 634050, г. Томск, наб. реки Ушайки, 24, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                           Л.П. Куст