Решение по делу № 2-867/2015 от 10.08.2015

Дело №2-867/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2015 года                         с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Тысовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Континент»о признании незаконным бездействия по устранению нарушений норм санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Континент»о признании незаконным бездействия по устранению нарушений норм санитарного законодательства, указывая, что услуги по водоснабжению на территории с.Кош-Агач оказывает ООО «Континент». Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в соответствии со ст.ст. 2, 45 Федерального закона от 13.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проводится социально-гигиенический мониторинг, при котором был проведен отбор проб воды, в ходе лабораторных исследований, проводимых на базе испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай», установлено, что пробы питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, отобранные из скважин: № Г7/03 расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Луговая, 34 «В», № Г5/99, расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. 2-я Заречная, 3, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1145-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Тем самым ООО «Континент» не обеспечило соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам, что создает угрозу ухудшения здоровья граждан пользующихся данной питьевой водой. Истец просит признать незаконными бездействия ООО «Континент» по устранению нарушений норм санитарного законодательства и обязать ответчика в срок до 01.12.2015 организовать подачу качественной питьевой воды населению в точках подачи питьевой воды из скважин: № Г7/03, расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Луговая, 34 «В», № Г5/99, расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. 2-я Заречная, 3.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется телефонограмма.

В судебное заседание представители ответчика не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8). Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11). Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3 ст. 19).

Государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. При этом в целях данного Закона под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, а к факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (ст. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели. В п. 2 данной статьи указано, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 4 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» качество оказываемой услуги должно соответствовать договору. В соответствии со статьями 4, 7 данного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать, выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям. В силу ст. 29 данного Закона исполнитель - организация, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору, от которой потребитель вправе требовать качественного оказания услуг.

Согласно ст.ст. 13, 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана по договору подавать абонентам питьевую воду установленного качества.

Из приказов Комитета по тарифам Республики Алтай № 12/1 от 23.05.2014 «Об утверждении тарифа на подвоз воды, оказываемые ООО «Континент» Кош-Агачского района на 2014-2015 годы», № 34/14 от 07.10.2014 «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 23.05.2014 №12/1», следует, что услуги по водоснабжению на территории с.Кош-Агач оказывает ООО «Континент».

Экспертным заключением №1542 от 13.07.2015 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, что пробы питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, отобранные из скважин без разводящей сети Г7/03 (Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Луговая, 34 «В», Г5/99, ул. 2-я Заречная, 3), не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1145-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», так в частности:

- в пробе питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, отобранной из скважины без разводящей сети Г7/03 (Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Луговая, 34 «В»), содержание аммиака и аммоний-иона составило 3,06 мг/л при гигиеническом нормативе 1,5 мг/л, мутность 3,22 мг/л при гигиеническом нормативе 2,5-2 мг/л;

- в пробе питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, отобранной из скважины без разводящей сети Г5/99 (Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. 2-я Заречная, 3), содержание аммиака и аммоний-иона составило 1,93 мг/л при гигиеническом нормативе 1,5 мг/л.

Тем самым ООО «Континент» не обеспечило соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, что создает угрозу ухудшения здоровья граждан пользующихся данной питьевой водой.

Таким образом, в судебном заседании установлена незаконность бездействия ООО «Континент» по устранению нарушений требований норм санитарного законодательства.

Поскольку иск Управления Роспотребнадзора подлежит удовлетворению, то настоящее решение должно быть доведено до сведения потребителей, что предусмотрено ч. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Континент» в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО «Континент» по устранению нарушений требований норм санитарного законодательства.

Обязать ООО «Континент» в срок до 01.12.2015 организовать подачу качественной питьевой воды населению в точках подачи питьевой воды из скважин: № Г7/03, расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Луговая, 34 «В»; № Г5/99, расположенной по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. 2-я Заречная, 3.

Обязать ООО «Континент» в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести его досведения потребителей путем размещения объявления в районных средствах массовой информации.

Взыскать с ООО «Континент» в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                        В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2015