Решение по делу № 2-545/2014 (2-6187/2013;) ~ М-5741/2013 от 04.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 января 2014 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Гуреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шелагуровой С.В. к ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с уточненным иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии от 17.09.2013г., протокол № 424, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, а именно с 23.08.2013г.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования, и в их обоснование пояснила, что 23.08.2013г. Шелагурова С.В. обратилась в ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, с 25.08.1983г. по 04.09.1985г. в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, поскольку указанное учреждение – «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. Считает решение комиссии по назначению пенсии незаконным, поскольку не включили указанные периоды работы необоснованно, поскольку в спорные периоды истица продолжала осуществлять деятельность в должности воспитателя, в связи с чем просит засчитать спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и назначить пенсию с момента обращения в УПФР за назначением пенсии.

Ответчик-представитель ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области иск не признала и пояснила, что решением комиссии ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Пояснила, что не подлежит зачету в специальный стаж указанные периоды работы, поскольку учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. На момент обращения стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истице составляет 23 года 00 месяцев 12 дней, а для назначении пенсии необходимо иметь не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шелагурова С.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № от 17.09.2013г. за № истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку в стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, с 25.08.1983г. по 04.09.1985г. в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. Данные обстоятельства подтверждаются к/протокола решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

Суд считает, что заявленные истицей требования подлежат удовлетворению, и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть включены спорные периоды, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из представленной истицей трудовой книжки, Шелагурова С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 25.08.1983г. по 04.09.1985г. работала в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе (л.д. 10-16).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-п, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о не включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанных периодов работы истицы, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком.

Так, судом установлено, что истица в вышеуказанный период осуществляла педагогические функции, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 10-16). Кроме того, ответчиком не оспаривались педагогические функции истицы. В связи с чем суд считает, что данные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Кроме того, суд принимает во внимание п. 3 и 4 Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.01 г. по запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с которым «Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что «в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет… статья предусматривает значение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет».

Таким образом, суд считает, что не включение указанных периодов в стаж работы, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции, а также приводит к неправомерному ограничению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что суд пришел к выводу о включении спорных периодов в стаж работы истицы, то решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а истице с учетом выработанного специального стажа 25 лет должна быть назначена пенсия с момента ее обращения в ГУ УПФР № с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст. 19, 39 Конституции РФ, Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.01 г., ФЗ № 178 «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шелагуровой С.В. - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., отказавшей Шелагуровой С.В. в назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить Шелагуровой С.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе, с 25.08.1983г. по 04.09.1985г. в должности воспитателя детского комбината при Крюковском вентиляторном заводе.

Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить Шелагуровой С.В. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт